摘要： 本文目錄青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定去青島三日旅游,哪些地方值得去青島市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法一、青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定...

本文目錄

1. 青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定
2. 去青島三日旅游,哪些地方值得去
3. 青島市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法

一、青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定

1、第一條為了規(guī)范青島市人民政府規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指除市政府規(guī)章外，市人民政府在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序制定并公開發(fā)布的，對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則和規(guī)則等行政公文。第三條規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋和備案等適用本規(guī)定。

2、市政府制定的內(nèi)部工作制度、人事任免決定、對(duì)具體事項(xiàng)的處理決定、工作部署、應(yīng)急預(yù)案、請(qǐng)示和報(bào)告以及其他對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)沒有直接影響、不具有普遍約束力、不可以反復(fù)適用的公文，不適用本規(guī)定。第四條規(guī)范性文件的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”、“通告”、“決定”等，不得稱“條例”。

3、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)用條文或者段落形式表述。名稱為“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”的，一般用條文形式表述。

4、規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性；用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔；文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范。第五條規(guī)范性文件不得違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

5、規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件作出具體規(guī)定的，不得與所依據(jù)的規(guī)定相抵觸。

6、法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)規(guī)范性文件已有明確具體操作性規(guī)定的，不再制定規(guī)范性文件或者不作重復(fù)性規(guī)定。第六條制定規(guī)范性文件實(shí)行年度計(jì)劃制度。市政府有關(guān)部門和區(qū)（市）政府認(rèn)為下一年度需要制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年11月30日前向市政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。

7、立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定的必要性、依據(jù)、擬規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確立的主要制度等作出說明。第七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府年度工作的總體部署，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究，起草年度制定規(guī)范性文件工作計(jì)劃，并提請(qǐng)市政府印發(fā)。第八條制定規(guī)范性文件工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范性文件的名稱、起草部門、報(bào)送時(shí)間等內(nèi)容。

8、制定規(guī)范性文件工作計(jì)劃在執(zhí)行中，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。確需在當(dāng)年增加的項(xiàng)目，提議部門應(yīng)當(dāng)向市政府法制機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃外立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)市政府同意制定的，可以作為增加項(xiàng)目。第九條規(guī)范性文件由報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的部門負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及多個(gè)部門管理事項(xiàng)的，由其中一個(gè)或者幾個(gè)部門負(fù)責(zé)起草；涉及重大復(fù)雜問題的也可由市政府法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草；專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)影響大的可以邀請(qǐng)或者委托有關(guān)組織、專家起草。第十條負(fù)責(zé)規(guī)范性文件起草工作的部門，應(yīng)當(dāng)成立由其負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員組成的起草工作小組，制定起草工作計(jì)劃及調(diào)研工作方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成起草并報(bào)送審查。

9、因特殊情況需要延期報(bào)送或者不再需要制定的，起草部門應(yīng)當(dāng)向市政府書面說明原因，市政府法制機(jī)構(gòu)可以提出相應(yīng)調(diào)整意見。

10、市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門起草市政府規(guī)范性文件工作的指導(dǎo)。第十一條起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取座談會(huì)、論證會(huì)、公開征求意見等方式廣泛聽取意見。

11、規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及重大公共利益，公眾有重大分歧，可能影響社會(huì)穩(wěn)定或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，起草部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

12、規(guī)范性文件內(nèi)容涉及重大行政決策事項(xiàng)的，適用重大行政決策程序的規(guī)定。第十二條起草部門報(bào)送規(guī)范性文件送審稿可以徑送市政府法制機(jī)構(gòu)，并提交下列資料：

13、（三）起草說明（包括制定的必要性、可行性、法律依據(jù)、主要內(nèi)容和對(duì)于不同意見的采納、協(xié)調(diào)情況、與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范性文件之間的關(guān)系等）；

14、（五）公開征求意見和舉行論證會(huì)、聽證會(huì)的有關(guān)材料；

15、（七）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件以及外地有關(guān)參考資料等。

16、報(bào)送審查的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門法制機(jī)構(gòu)審查、部門負(fù)責(zé)人會(huì)議討論通過，由起草部門的主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

二、去青島三日旅游,哪些地方值得去

青島是中國著名的海濱城市，也是是國家歷史文化名城、中國道教發(fā)祥地。有著“東方瑞士”“歐韻之都”等稱號(hào)。

1、八大關(guān)景區(qū)，是我國著名的療養(yǎng)區(qū)，十條幽靜清涼的大路縱橫其間，是最能體現(xiàn)青島"紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天"特點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)。八大關(guān)的八條馬路（現(xiàn)已增到十條），是以長城八個(gè)關(guān)口命名的。先后有數(shù)百位科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家在此療養(yǎng)，進(jìn)行研究和創(chuàng)作。

2、嶗山，是中國海岸線第一高峰，有著海上“第一名山”之稱，也是我國的道教名山。它聳立在黃海之濱，高大雄偉。當(dāng)?shù)赜幸痪涔耪Z說：“泰山云雖高，不如東海嶗?！鄙胶Ｏ噙B，山光海色，正是嶗山風(fēng)景的特色。

3、棧橋，始建于清光緒十八年，是青島最早的軍事專用人工碼頭建筑。橋身從海岸探入如彎月般的青島灣深處，供游人參觀并在此?？柯糜未?，由此乘船可看海上青島。

4、青島奧林匹克帆船中心，就是青島國際帆船中心。是為了迎接奧運(yùn)會(huì)帆船比賽并打造打造“帆船之都”

5、五四廣場，因青島為中國近代史上偉大的五四運(yùn)動(dòng)導(dǎo)火索而得名。廣場上有各類噴泉、雕塑，標(biāo)志性雕塑“五月的風(fēng)”，以螺旋上升的風(fēng),造型是火紅色，展現(xiàn)“五四運(yùn)動(dòng)”精神。

6、金沙灘，水清灘平，沙細(xì)如粉，沙質(zhì)為金黃色。因?yàn)樗鍨┢?，沙?xì)如粉，色澤如金，所以得到了金沙灘這個(gè)名字。

7、圣彌愛爾大教堂是青島地區(qū)最大的羅馬式建筑，亦是中國惟一的祝圣教堂。教堂表面雕有簡潔優(yōu)美的紋案，窗戶為半圓拱形，大門上方設(shè)一巨大玫瑰窗，兩側(cè)各聳立一座鐘塔，顯得莊重而樸素。

8、來到青島不得不提的便是青島啤酒了，青島啤酒博物館是國內(nèi)唯一的啤酒博物館。以青島啤酒的百年歷程及工藝流程為主線，濃縮了中國啤酒工業(yè)及青島啤酒的發(fā)展史，集文化歷史、生產(chǎn)工藝流程、啤酒娛樂、購物、餐飲為一體。

青島是一座來了還想再來的城市，因?yàn)檫@里不僅有大海，老建筑，高山。還有啤酒和美食。

青島第一天，嶗山一日游。驢歌自助行提供小團(tuán)拼車酒店接送，全程沿海，司機(jī)沿途介紹青島特色風(fēng)土人情美食旅游吃住行攻略。

嶗山作為海上名山第一，有很多條線路，這里推薦給外省游客的經(jīng)典線路為仰口太清一日游。上午游覽嶗山東線仰口景區(qū)座山觀海，午飯司機(jī)帶你到鎮(zhèn)上吃排骨米飯等特色小吃，然后沿海開車進(jìn)嶗山，不用換乘景區(qū)區(qū)間車，30公里山海公路非常漂亮，可以中途停車拍照。下午游覽嶗山道士所在地太清宮，領(lǐng)略道家文化。

然后到八水河景區(qū)嶗山標(biāo)志拍照，司機(jī)師傅到這里接上您從南線山路出山不走回頭路。

這一天行程簡單輕松，全程沿海，景色漂亮，司機(jī)會(huì)介紹青島大部分情況，會(huì)根據(jù)你的住所和喜好推薦飯店給你，你完全可以詢問所有想問的關(guān)于青島自由行的問題。

第二天海濱徒步一日游。青島大部分景點(diǎn)都在沿海一線，從棧橋來說沿海徒步終點(diǎn)奧帆中心。沿途會(huì)經(jīng)過海軍博物館，小青島，魯迅公園，海底世界，第一海濱浴場，八大關(guān)，第二海水浴場，花石樓，第三海水浴場，頂天立地雕塑，東海路雕塑街，澳門路，音樂廣場，五四廣場，奧帆中心。一天時(shí)間足夠，邊走邊玩，海底世界建議單獨(dú)留出時(shí)間。

第三天青島老建筑➕海洋世界或啤酒博物館。青島特色老建筑代表有天主教堂，基督教堂，總督府，中山路步行街。一個(gè)上午基本差不多，下午根據(jù)個(gè)人口味選擇啤酒博物館或者海底世界或者極地海洋世界。

能去的地方太多了，看提問首先排除你是跟團(tuán)游了，自駕的話可以來的時(shí)候走跨海大橋，領(lǐng)略下膠州灣風(fēng)光，但是千萬別下車拍照，遵紀(jì)守法還是要的，被抓拍就不好了，安全第一，市區(qū)里面八大關(guān)秋季落葉很美，很多拍婚紗照的，還有最近的網(wǎng)紅打卡墻，大學(xué)路那里，再就是棧橋，海水浴場走一走，第二天嶗山北九水，夏天櫻桃，草莓農(nóng)家院玩一玩，再有就是劈柴院，本土燒烤，啤酒街，以前治理不規(guī)范現(xiàn)在好多了，再就是山東路上萬象城走走逛逛，購物，回去的時(shí)候可以走海底隧道，過路費(fèi)10塊，過了隧道就是涵碧樓酒店，里面吃個(gè)海鮮自助，新鮮衛(wèi)生，泡個(gè)spa，洗洗疲憊，開車從膠南收費(fèi)口上高速，一路順風(fēng)~

青島是國內(nèi)首批優(yōu)秀旅游城市，是著名的海濱旅游勝地！

青島的景點(diǎn)很多，美食也很多，三天想要逛完是不可能了，但可以去一些特別的景點(diǎn)，品嘗特有的美食。

這里有享譽(yù)全球的啤酒城，熱鬧的啤酒節(jié)，還有奧林匹克帆船基地。有美味的燒烤、海鮮！

第一天：天主教堂—郵電博物館—九龍餐廳—信號(hào)山公園—青島啤酒博物館—登州路啤酒街

第二天：海軍博物館—魯迅公園—第一海水浴場—公主樓—五四廣場—青島奧林匹克帆船中心—云霄路美食街

第三天：仰口風(fēng)景區(qū)—臺(tái)東步行街，這里吃、喝、玩、樂，購物一應(yīng)俱全！

三天的行程是有些緊張，不過足以把青島逛一圈了。

1.青島棧橋，是青島標(biāo)志性景點(diǎn)。2、5.4廣場。3、青島海洋基地。4、青島中山路一條街.5、青島八大關(guān)景點(diǎn)。6、青島劈柴院小吃。7、青島小魚山景點(diǎn)。

8、青島香港中路景點(diǎn)。9、嶗山風(fēng)景區(qū)等等

本人還沒有去過青島，不清楚。你的三日太短了，很難嘗遍青島美景的。建議買張地圖看看，隨心所愿。祝君快樂游吧！謝謝！

三、青島市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法

1、第一條為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件)是指行政機(jī)關(guān)制定的涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，在所管轄區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范行政管理事項(xiàng)的文件。

2、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容使用“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”、“規(guī)則”、“通告”、“命令”、“決定”等規(guī)范的名稱。

3、部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以“青島市××局(委、辦)關(guān)于……”的字樣發(fā)布。第三條本辦法所稱規(guī)范性文件不包括行政機(jī)關(guān)制定的內(nèi)部管理制度、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告、對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定。第四條市政府部門和區(qū)市政府制定規(guī)范性文件工作適用本辦法。第五條本辦法所稱的市政府部門(以下簡稱部門)包括：

4、(二)市政府辦事機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)；

5、(三)履行行政管理職能的其他市直單位。青島旅游公司

6、市政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六條市政府法制機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)規(guī)范性文件監(jiān)督管理的具體工作。第七條制定規(guī)范性文件必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，適應(yīng)行政管理工作的客觀需要，符合法定權(quán)限和程序。第八條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范性文件的制定程序，嚴(yán)格按照程序制定和發(fā)布規(guī)范性文件。第九條起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

7、起草的規(guī)范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見。起草單位也可以舉行聽證會(huì)。

8、起草專業(yè)性強(qiáng)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)機(jī)構(gòu)及專家的意見。第十條起草部門規(guī)范性文件的內(nèi)容與其他部門工作關(guān)系緊密的，規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)簽；或者與有關(guān)部門聯(lián)合起草。第十一條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查。區(qū)市政府規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定，部門規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門辦公會(huì)議討論決定。第十二條部門規(guī)范性文件草案在部門辦公會(huì)議通過后，應(yīng)當(dāng)送市政府法制機(jī)構(gòu)，由市政府法制機(jī)構(gòu)按照《青島市人民政府工作規(guī)則》和本辦法規(guī)定的程序?qū)彶椤５谑龡l部門送審規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)向市政府法制機(jī)構(gòu)提交下列材料：青島旅游網(wǎng)站

9、(三)規(guī)范性文件的制定說明(包括制定規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見的協(xié)調(diào)情況等)；

10、(四)制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文本。

11、兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，會(huì)簽后由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送。第十四條市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)部門報(bào)送的規(guī)范性文件草案，就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

12、(一)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸；

13、(三)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十五條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，按規(guī)定程序報(bào)送審批，審批后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知送審部門。

14、對(duì)經(jīng)修改后再次報(bào)請(qǐng)審查的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)查意見。

15、因情況緊急需要即時(shí)公布實(shí)施的部門規(guī)范性文件，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即提出審查意見。第十六條經(jīng)審查準(zhǔn)予公布實(shí)施的部門規(guī)范性文件，由市政府法制機(jī)構(gòu)分別通知制定部門和《青島政務(wù)網(wǎng)》網(wǎng)站；制定部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起2日內(nèi)在《青島政務(wù)網(wǎng)》上登載規(guī)范性文件全文。第十七條區(qū)市政府制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件公布之日起10日內(nèi)報(bào)送市政府備案。備案材料直接送市政府法制機(jī)構(gòu)。

16、報(bào)送區(qū)市政府規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交備案審查表、規(guī)范性文件文本2份和說明。第十八條市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的區(qū)市政府規(guī)范性文件，按照本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行審查到青島旅游。第十九條經(jīng)備案審查，符合規(guī)定的，由市政府法制機(jī)構(gòu)辦理備案登記；不符合規(guī)定的，由市政府法制機(jī)構(gòu)建議制定機(jī)關(guān)自行糾正，或者由市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府決定。