摘要：
本文目錄發(fā)展海島旅游業(yè)會受到哪些條件影響青島旅游經濟青島旅游業(yè)的構成一、發(fā)展海島旅游業(yè)會受到哪些條件影響海島旅游憑借其神秘性和冒險性已經成為世界旅游熱點,但我國對海島旅游的研究卻明... 本文目錄
一、發(fā)展海島旅游業(yè)會受到哪些條件影響
海島旅游憑借其神秘性和冒險性已經成為世界旅游熱點,但我國對海島旅游的研究卻明顯滯后。為探討海島旅游的一般規(guī)律，本文以遼寧省長?？h為例，分析了長?？h發(fā)展旅游的資源優(yōu)勢，并對其旅游業(yè)的現(xiàn)狀進行了總結，認為長?？h的旅游業(yè)雖然發(fā)展很快，但是受體制瓶頸、基礎設施、服務水平等因素的制約，其海島旅游資源的優(yōu)勢并未充分發(fā)揮出來。如何變資源為效益，應從旅游資源優(yōu)勢等方面著手，打造特色旅游產品，加大宣傳力度，完善配套設施，提高服務水平，合理進行開發(fā)建設，以達到加快長?？h旅游業(yè)發(fā)展的目的。
關鍵詞海島旅游；旅游開發(fā)；島嶼；長?？h
海島旅游作為使人融入自然的精致旅游，憑借其神秘而遙遠的特性吸引了世界大量的游客。在海島地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有利于克服其地形狹小、與外界隔絕和缺乏資源等不利因素；對振興區(qū)域經濟、提高當?shù)鼐用袷杖搿⒋蚱埔詽O業(yè)為主體產業(yè)的單一經濟模式、使海島地區(qū)經濟走向可持續(xù)發(fā)展之路等方面也起到積極作用。泰國的普吉島、印度尼西亞的巴厘島、韓國的濟州島、日本的沖繩列島、西班牙的巴利阿里及加那利群島、中北美加勒比群島以及地中海的塞浦路斯、馬耳他等島國已成為世界著名的旅游勝地，旅游業(yè)已成為其支柱產業(yè)和外匯收入的重要來源?？梢姡u旅游開發(fā)成敗對區(qū)域經濟發(fā)展有重大的現(xiàn)實意義。我國海島旅游業(yè)于20世紀80年代中期才剛剛起步，發(fā)展時間較短，對海島旅游的研究也頗為有限。本文以遼寧省長海縣旅游業(yè)為例，探討了這種島嶼旅游的發(fā)展特點并提出了幾點對策，以期對我國海島旅游開發(fā)提供借鑒。
遼寧省長?？h位于遼東半島東側黃海北部海域，西距大連52 n mile，東與朝鮮半島隔海相望。目前長海縣由142個島、坨、礁組成，陸地面積119.24km2，跨海域面積7 648km2，主要島嶼有大長山島、小長山島、廣鹿島、獐子島、海洋島、格仙島、瓜皮島、哈仙島、塞里島、烏蟒島、褡褳島、大耗島、小耗島、鳥島等，統(tǒng)稱長山群島，又稱長山列島。其中有20余個島有居民常住。海島景觀是長?？h旅游資源的主體。在長達428.5km的海岸線上，“海、山、礁、灘”渾然一體，在浩淼煙波之中的競相輝映，粼粼碧水，托出一方人間仙境。由于長?？h獨特的地理位置、自然環(huán)境、歷史文化、社會經濟的背景，使它具備其他海島地區(qū)和濱海地區(qū)所不及的優(yōu)勢和特色。
長山群島屬長白山山脈的延伸部分，后隨黃海北部平原一起沉陷為海，原生的嶺峰突兀海面形成群島。長?？h屬基巖海岸，這里岸線曲折，岬灣間布，山丘臨海，基巖裸露。在波浪不斷磨蝕下，形成了千姿百態(tài)的海蝕地貌景觀。大長山島的圓門礁，大耗子島的象鼻子山，海洋島的眼子山以及諸島在曲折海岸線上的海蝕物，如美人礁、猴兒石、獅子石、萬年船、磐石、爐子、海上石林等均屬此類。還有在石城島境內有被稱為“海上小桂林”的銀窩石林，像九顆明珠鑲嵌在縣境東北部海面的海王九島，浩淼煙波中的黑石礁和白石礁（俗稱“黑白石”為舉世無雙的礁石組合）以及廣鹿島的老鐵山風景區(qū)內的高山深湖等景觀使長?？h更加引人入勝。
長?？h有許多優(yōu)良的沙灘，是天然的海濱浴場。至2000年，全縣已開發(fā)建設海水浴場10處。長海已開發(fā)的海濱浴場主要有四道溝、沙尖、蘇家灣、石城島西南、北海、金沙灘等浴場，全縣海灘寬闊平緩，海水清澈潔凈，自然條件好，具有很大發(fā)展?jié)摿?。長海縣的環(huán)海公園樹綠花香，山峰濃蔭覆蓋，新樓五彩紛呈，“雙鳳朝陽”、“海神觀潮”、三元宮、四塊石等人文景觀與自然美色競相輝映，分外妖嬈。我國著名詩人郭沫若先生就曾被這里的風光所陶醉，留下了“媲子窩前舟暫止，陽光璀璨海波平，汪洋萬頃青于靛，小嶼珊瑚列畫屏”的不朽詩句。而今，長海全縣森林覆蓋率平均達到62%，局部高達90%多，被評為國家級海島森林公園、省級風景名勝區(qū)和遼寧省五十佳境?，F(xiàn)已劃分為九大旅游風景區(qū)，即大、小長山島、哈仙島、廣鹿島、獐子島、海洋島、烏蟒島、瓜皮島和格仙島景區(qū)，使長?？h更添無窮魅力，見表1。
長?？h四周為大海環(huán)抱，海洋的天然調節(jié)作用使長?？h具有宜人的半濕潤季風性氣候。這里四季分明，陽光充足，空氣清新，夏不酷熱，冬少嚴寒，年平均氣溫在9.6～10.5℃，比同緯度的內陸地區(qū)溫和，氣溫年較差和日較差均較小，有“天然空調”和“天然氧吧”之美稱，因此特別適合休閑避暑、觀光度假。因為遠離塵囂，沒有污染性工業(yè)，這里的大氣環(huán)境和海水水質均達到國家一類標準。宜人氣候、清澈海水、湛藍天空、成群海鳥、金黃沙灘、海蝕洞穴、奇礁怪石組成了秀美壯闊的海島景觀。
長?？h人文景觀保存完好，至今共有43處。據已發(fā)掘的30余處貝丘遺址和出土的大量石器、骨器、陶器等文物顯示，早在6 000年前的新石器時期，就有人在海島繁衍生息，漁獵耕耘，創(chuàng)造了長海早期文明。目前，這些文物保存完好，可供游客參觀游覽。由于長海縣地處邊防要塞，京津門戶，為歷代兵家必爭之地。1894年中日甲午海戰(zhàn)，就爆發(fā)在長山群島東北海域。在1904年日俄戰(zhàn)爭、1931年“九·一八”事變日軍入侵中國東北各地以及抗美援朝戰(zhàn)爭中，長?？h都被列為臨時根據地，為長?？h發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的文化資源。
長?？h位于著名的海洋島漁場之中，素有天然魚倉之美譽。魚、蝦、蟹、貝、藻資源極其豐富，有優(yōu)質刺參、皺紋盤鮑、大連紫海膽、中國對蝦、魁蚶、海螺、蝦夷扇貝等海珍品10余種，六線魚、黑鲪、星鰻、鲆鰈等經濟魚類近百種，海帶菜、裙帶菜、紫菜、綠菜、龍須菜等藻類數(shù)十種。用這些海產品制作出具有長海風味的海鮮佳肴,如燒海參、烤大蝦、蒸鮑魚、爆干貝、炒香螺、涮文蛤、扒魚翅等,可使游客大飽口福，流連忘返。豐富的海產品發(fā)展了長?？h的“海食文化”，成為吸引游客的一個優(yōu)勢條件。
作為全國惟一的海島邊境縣，長?？h風光旖旎，島嶼眾多,集“3S”（海水、陽光、沙灘）旅游資源于一身，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚。盡管長海縣旅游業(yè)在20世紀90年代剛剛起步，但發(fā)展較為迅速。據統(tǒng)計，1990—2002年，長?？h接待游客量由19.5萬人增長到44萬人，增長近126%；旅游獲得的綜合經濟收入由200.6萬元增長到1.23億元，增長約61倍（圖1）。2002年全縣旅游綜合收入占全縣GDP的5%。旅游業(yè)已成為長海縣的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，也是今后長?？h所要發(fā)展的重要產業(yè)。對長?？h的旅游業(yè)和GDP做回歸分析，得到回歸方程Y=36 018.72+8.255×X(其中，Y為GDP，X為旅游業(yè)產值)，也就是說長?？h的旅游業(yè)產值每增加1萬元，其GDP就相應增加36 027萬元?？梢婇L海縣的旅游產業(yè)對其經濟的發(fā)展有巨大的拉動效應，帶動了長?？h的交通、餐飲、建筑、商業(yè)、通信、文化等相關產業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展長海縣旅游業(yè)既是完成大連市建成國際性風景旅游名城目標的一部分，也是建設“海上遼寧”的內容之一。由此可見，發(fā)展長?？h旅游業(yè)具有重要意義。雖然近年來長海縣的旅游業(yè)發(fā)展很快，但仍要加大其發(fā)展旅游業(yè)的力度，把長海縣的旅游業(yè)做大做強。
三、長海縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題
長?？h是東北地區(qū)惟一獨具特色的海島旅游區(qū)，但由于起步較晚、缺乏投資等原因，旅游資源開發(fā)的層次和深度都遠遠不夠，許多旅游景點鮮為人知。盡管長?？h的旅游業(yè)發(fā)展較快，但與國內外海島旅游發(fā)達地區(qū)相比差距還很大。
1.體制瓶頸等因素制約著旅游業(yè)的發(fā)展
旅游業(yè)是一個綜合性的行業(yè)，涉及社會各個部門，沒有一個健全有力的管理體制，旅游業(yè)就不能正常發(fā)展。目前，長海雖然發(fā)展旅游業(yè)熱情很高，但旅游業(yè)體制改革相對滯后，法律不健全，多頭管理、政企不分問題比較嚴重，旅游單位內部結構不合理，尚未形成旅游事業(yè)委員會之類的機構，來統(tǒng)一協(xié)調與旅游業(yè)有關的各部門、各行業(yè)之間的關系，影響了長海旅游業(yè)的開發(fā)潛力和未來發(fā)展空間。另外，長?？h是我國的邊境縣，并未完全對外開放，客觀上也影響了其旅游業(yè)的發(fā)展。青島旅游數(shù)據
由于資金緊缺、融資渠道少等原因造成了如下問題：(1)交通問題仍是制約長?？h發(fā)展旅游業(yè)的“瓶頸”，游客進島后，擔心進得來、出不去。島陸間客運航線不是很發(fā)達，目前只有5條。通往景(區(qū))點的道路還不十分暢通，許多景點難以到達;景區(qū)標志、景區(qū)介紹不夠，景點內缺乏旅游紀念品的專賣店和各種娛樂設施，景點的廁所問題和垃圾問題等都困擾旅游業(yè)的發(fā)展。由于沒有初具規(guī)模的旅游景點，游客“白天洗澡，晚上睡覺”和“行大于游”的問題很嚴重。（2）長海的旅館、飯店建設檔次較低，正在申請星級賓館的共5家，包括長海飯店、綠島賓館、郵政賓館等；二星級賓館僅長海賓館1家。漁家旅店仍是接待游客的主角，約占其旅店總數(shù)的69%，與今后旅游業(yè)發(fā)展和接待能力的要求仍有相當差距。（3）長海縣旅游業(yè)隊伍不但人員數(shù)量少，而且整體素質不高，目前長?？h僅有1家旅行社，企業(yè)管理層在大專以上學歷的僅有2人，相當一部分旅游企業(yè)處在“小、散、弱、差”的發(fā)展階段。在管理上劃地為界，各自為政，管理手段、管理方式簡單陳舊。由于管理不完善，漁家旅店市場秩序混亂，無證無牌經營和不正當競爭現(xiàn)象未從根本上得到解決，造成了長海旅游業(yè)仍在低檔次徘徊。從旅游開發(fā)的6個層次行、住、食、游、購、娛來看，長?？h旅游業(yè)僅停留在住、食兩個層次上，而行、游、購、娛層次還存在不同程度的缺陷。服務質量低下從客觀上抑制了游客消費，使得長海旅游綜合效益不高。
旅游產品雷同的問題現(xiàn)仍是制約長?？h旅游業(yè)發(fā)展的因素之一。長海五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)幾乎是窺一斑而見全豹，景點處在“你有，我有，全都有”的狀態(tài)，特色不突出，定位未把握準。由于海濱浴場游樂項目較單調，加上景區(qū)增設多形式、多渠道冬季度假不夠，造成吸引游客的辦法不多，形成5—10月主要景點人滿為患，甚至出現(xiàn)游客超過景點容量的問題，影響幽靜的環(huán)境；而11—4月絕大部分景區(qū)游客寥寥無幾，氣氛十分冷落，大量游客設施閑置，影響旅游業(yè)經濟效益。
4.景點開發(fā)不充分，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
“政府主導型”戰(zhàn)略在具體指導長?？h旅游業(yè)發(fā)展進程中體現(xiàn)得不充分，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，實際投入與發(fā)展需求脫節(jié)。旅游資源仍處在原始的粗放型經營階段，該硬的產品沒有硬起來，未在品牌塑造上下功夫；而營銷上品牌意識又更淡薄，至今未形成自己的特色和品牌，豐富的旅游資源優(yōu)勢未充分轉變?yōu)槁糜紊唐穬?yōu)勢。海濱度假、海水潛泳、海島狩獵、會議旅游、民俗旅游等專項活動尚未起步或未正常開展起來，盡管近幾年增添了一些如“漁家風情游、垂釣趕海游、海島風光游”等十幾個特色旅游招牌，但由于整體形象不夠鮮明、生動和突出，始終未形成轟動效應。
四、加快長?？h旅游業(yè)發(fā)展的對策
由于被大海所環(huán)繞，因此長?？h的旅游資源優(yōu)勢首先在于“海”。但就目前而言，長?？h的旅游資源優(yōu)勢并未充分發(fā)揮出來，其主要原因是沒有以“?！睘橹黝}進行充分挖掘，旅游項目仍停留在“觀?！薄ⅰ巴婧！钡某跫夒A段，深層次的旅游項目開發(fā)尚屬空白，這也是長?？h旅游開發(fā)應該尋求的一個突破口。為了加快長?？h旅游業(yè)的發(fā)展，長?？h應發(fā)揮海島旅游資源優(yōu)勢，系統(tǒng)開發(fā)旅游產品。
1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和梯次開發(fā)的原則
目前，長?？h尚無一個完整的旅游規(guī)劃，當務之急是要進行合理的設計和布局。長?？h旅游景點和景區(qū)都具有很好的開發(fā)價值，但就目前的人力、財力，不可能同時投資開發(fā)和規(guī)劃，這就要求長海縣政府堅持“有所為，有所不為”的原則和“先宜后難，滾動發(fā)展”的原則，有重點、分批次地對景區(qū)景點進行開發(fā)。長?？h景點和景區(qū)最具吸引的是耶爾瑪克灣和鐵山風景區(qū)，目前就應以這幾處為龍頭和重點，進行先期規(guī)劃和開發(fā)。同時還要考慮到通信、供電、供水等基礎設施方面，如目前大長山島已經擁有海水淡化廠和污水處理廠，獐子島水質好等因素優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，以此帶動長海旅游產業(yè)的升級。
2.加大宣傳力度，積極開拓旅游市場
長海的客源市場可概括為“一點二線”，一點即大連，二線即東北、華北，客源量及其消費能力極其有限。建議借鑒馬耳他旅游業(yè)的發(fā)展模式，利用媒體廣告、車身廣告、列車廣告等廣告形式以及電視廣告、電視采訪、報刊、廣播、網絡等手段，加大宣傳力度，促進客源市場多元化?？梢栽诳驮粗攸c地區(qū)舉行旅游博覽會或設立分支機構，以各種有效的形式提高長?？h旅游業(yè)的知名度。要立足于東北、華北客源市場，進一步對外開放，要將觸角延伸到南方、西北乃至日本、韓國、東南亞和俄羅斯。要提升長海旅游局在對外旅游產品宣傳、旅游立法、整頓旅游市場秩序上的職能和作用。政府要積極向當?shù)鼐用裥麄髀糜螛I(yè)所帶來的好處，使當?shù)鼐用裾_認識旅游業(yè)，積極配合政府和開發(fā)商將旅游業(yè)搞大、搞好。
3.通過多渠道改善基礎設施和提高服務水平
加強海上交通和島上基礎設施建設，需要以海上交通帶動海島開發(fā)，要解決好交通和島上的接待服務。旅游業(yè)是一項投入比較大的產業(yè)，在當前財政資金有限的情況下，必須多渠道籌集資金，逐步建立起政府引導、市場化運作的投資機制。要堅持“誰投資，誰建設，誰收益”的原則，大力吸引民間資本投資旅游項目的開發(fā)。建設大型牽動性景點，參入娛樂、賓館、飯店、通路建設，努力增加陸島航線和島上公交車線路。切實做到使游客進得來、出得去，住得下、吃得好的接待問題，引得進、留得住的旅游問題。同時，要引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高服務水平。要對旅游從業(yè)人員進行崗位培訓，提高業(yè)務素質，使長海旅游走向規(guī)范化。各職能部門必須加強對漁家旅店的管理，組織嚴格的年檢制度，對不合格的漁家旅店進行嚴肅的取締。
4.發(fā)揮海釣優(yōu)勢，發(fā)展海島生態(tài)文化游
長?？h旅游業(yè)發(fā)展應圍繞“?！弊肿鑫恼拢凑瞻l(fā)展“海島生態(tài)文化游”的總體思路，在旅游項目設置上注重娛樂性、參與性和科技性，充分利用海洋優(yōu)勢。
由于長?？h是漁場，烏蟒島又是中國釣魚協(xié)會海釣基地，建議開發(fā)以獐子島、褡褳島、大耗島、小耗島為主的島嶼資源，開展海釣旅游；以資源底播增殖生產為背景，開發(fā)海底觀光旅游；以島、坨、礁和近海漁業(yè)生產為資源，開發(fā)海島生態(tài)風光游。要形成集海上觀光、垂釣、趕海、潛水、養(yǎng)殖、捕撈、野餐于一體的海上特色休閑度假游，開展游艇環(huán)島游、觀鳥游、海島科普夏令營游、海島生存挑戰(zhàn)游、品嘗海鮮游等特色旅游項目。舉行以飲食、禮儀、節(jié)慶活動、婚喪嫁娶、文體娛樂、漁家號子為主題的漁家風情游，與傳統(tǒng)的“海神娘娘”等海島文化相結合，突出海島特色。開展旅游觀光和參與性活動，讓游客吃、住在漁家,讓游客隨船出海,開展如垂釣和養(yǎng)殖旅游等活動，充分體驗海島民俗風情。
5.充分開發(fā)各種旅游產品，突出自身的特色
要抓好海濱浴場建設,開發(fā)與完善海濱浴場旅游產品，增加海上體育項目（如滑水、帆板、沖浪、摩托艇等），以豐富海島旅游的趣味性和吸引力。強化“精品”意識，增設歷史博物館，盡快購置水下觀光民用潛水艇和空中觀光飛艇等先進旅游設備，運用聲、光、電等高科技手段增加游覽項目，以期延長游客逗留時間，在旅游市場上創(chuàng)出自己的品牌。
進一步開發(fā)旅游紀念品市場，利用海島的民俗風情和文化，生產科技含量大、檔次高和有藝術性、收藏性的產品，以吸引更多的游客上島，增加旅游收入。組織島民生產手工藝品等紀念品，不僅可以滿足上島游客的需求，更重要的是讓游客體會異國、異地的海島風情與文化，提高長?？h的旅游品位和檔次。
6.注重環(huán)境保護，開展可持續(xù)的海島旅游
按照可持續(xù)發(fā)展思想，旅游資源的開發(fā)要有計劃、有步驟，循序漸進，切不可一哄而上，盲目開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要做到控制環(huán)境容量，依法開發(fā)，防治“三廢”，節(jié)約資源青島旅游住宿。長海旅游應成為生態(tài)旅游的一部分，盡量使游客回歸自然，因此賓館、飯店不應該為大體量、有礙視線的高層建筑，必要的建筑要遵循“小、散、藏”的原則建設和布局，違章建筑應堅決拆除。加強開發(fā)商、當?shù)鼐用窈陀慰腿唛g的環(huán)保意識，實施長?？h旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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二、青島旅游經濟
一個省的省會城市一般都不是經濟最發(fā)達的地方，山東省也存在這種現(xiàn)象。濟南作為山東省的省會，承擔了更多的政治文化中心，但山東省的經濟中心在哪里？山東省的經濟中心是位于東部沿海地區(qū)的青島。作為山東省經濟最發(fā)達、生活水平最高的地區(qū)，青島的發(fā)展一直吸引著各地人們的目光。青島整體經濟實力很強，人均收入水平在山東省其他城市中遙遙領先。如此高的經濟水平從何而來？眾所周知，青島地處沿海，有利的政策支持和先天的地理優(yōu)勢，使青島具有發(fā)展外貿的優(yōu)越條件。改革開放以來，它已成為中國最著名的沿海城市之一。即便如此，青島經濟發(fā)展還有一個重要的方面，就是當?shù)氐穆糜钨Y源。青島地處東部沿海，漫長的海岸線為當?shù)匕l(fā)展海洋旅游提供了非常好的條件。青島的海濱公園是最有特色的地方之一，每年都吸引著全省乃至全國的游客來此度假看海。煙臺、威海和日照是山東省著名的海港。不過青島的旅游業(yè)最受歡迎，一是當?shù)鼗A設施較好，二是風景優(yōu)于其他地方。除了沿海風光，到青島的游客還會參觀青島最具標志性的建筑。青島最著名的建筑是五四廣場的五四風格建筑。五四時期，最活躍的地方當然是中國的政治文化中心，也就是北京。在其他地方，位于山東省的青島與北京遙相呼應。北京和青島都在五四運動中發(fā)揮了重要作用，所以青島也做了相關的紀念活動，包括這個標志性建筑。去青島不去五四廣場，就像去北京不去長城。去五四廣場不僅僅是為了看標志性建筑，更重要的是為了緬懷和敬仰當時的五四運動青島日照旅游。很容易理解，來五四廣場的學生最多。畢竟五四是學生運動，有必要讓他們去拜年。青島曾經被殖民者占領，所以這里的文化具有典型的歐美特色。青島有保存完好的德國建筑，現(xiàn)在已經發(fā)展成為著名景點。許多游客經常不遠千里來到青島，就是為了看看當時的建筑。/p
三、青島旅游業(yè)的構成
1、青島有史可查的旅游活動可追溯到古代的帝王巡游。春秋時期，齊桓公、齊景公都曾坐船巡視游瑯琊，齊景公還坐船游膠州少海。秦始皇統(tǒng)一中國后，先后五次大規(guī)模巡游，其中三次來到現(xiàn)青島地域的瑯琊臺。漢武帝也曾多次來到瑯琊、東萊山以及不其城等地。此外，吏宦游、買賣商游、文人漫游和宗教云游一度也成為青島地區(qū)古代旅游的特色。
2、 1906年，大批由德國、澳大利亞、美國、英國、日本和東南亞等國家和地區(qū)派出的醫(yī)務人員對青島海濱環(huán)境、衛(wèi)生和游泳條件進行了考察，一致認為青島是中國沿海乃至亞洲最優(yōu)秀的游泳和療養(yǎng)地，旅游者更是從亞洲和世界各地慕名而至。清末民初，隨著大規(guī)模城市建設，城市景觀和旅游業(yè)相關條件形成，旅游資源的開發(fā)和旅游活動的快速發(fā)展，零星的旅游活動逐漸催生出旅游業(yè)這一行業(yè)，旅游業(yè)由此發(fā)端。
3、清末民初，青島在旅游業(yè)中實施了必要的開發(fā)，對城市發(fā)展起到了積極的作用。如建造海水浴場，打造消夏避暑的度假風格，建造旅館等旅游服務設施，完備旅游交通運營體系。直至1930年青島有了自己的旅行社，隨后幾年，青島中國旅行社的經營范圍開始擴張，既辦客運，又辦貨運；既辦招待所、旅館、飯店，又代辦火車上的餐飲；既組織國內旅游，又組織國外觀光；既代辦出國手續(xù)，又發(fā)行旅行支票，并牢牢抓住大型會議的機會開展業(yè)務。
4、青島，作為海濱旅游度假避暑療養(yǎng)勝地，聞名遐邇，名躁海內外，提起海濱旅游度假，已是非青島莫屬。
5、青島旅游資源豐富，而作為中國首批優(yōu)秀旅游城市，青島的旅游業(yè)不僅是青島經濟的支柱產業(yè)，而且青島的旅游服務體系也內容全面、功能完善，但是青島缺乏具有鮮明民族特色的人文資源，對國際游客缺乏強烈的吸引力，另一方面，青島雖對國內游客有著較強的吸引力，但因對國內旅游所產生的效益不夠重視，加之各項指標呈下降趨勢，使青島的國內旅游業(yè)出現(xiàn)了一種“隱性衰退”的現(xiàn)象。
6、二、青島旅游業(yè)發(fā)展中存在的相關問題
7、近年來，青島投巨資建設了相當多的大型旅游項目，如青島海底世界、寶龍樂園、方特夢幻王國等，海底世界創(chuàng)造了日進賬191萬元、投資回報率200％、兩年收回投資的神話。至此之后，動輒投資過億、過10億、過幾十億的旅游項目，在海岸一線和城市內部鱗次櫛比。青島銀海國際游艇俱樂部投資3億元、小珠山主題公園投資過10億元、青島極地海洋世界總投資12億元、排除奧帆中心因奧運而生的建設成本，為完善場館賽后利用功能而正在追加的投資，據說將達到幾十億。無可厚非，大項目的出現(xiàn)，一度為青島幾十年來一直秉承的“靠天吃飯”的本色旅游，接連投下波瀾“有”驚的問路石，但是，近幾年的發(fā)展表明，除了從沒見過大海的內地游客，會為青島的秀色可餐驚艷，只要稍具一點旅游資歷、對青島整個城市狀貌身臨其境過的任何人，還是會對青島旅游提出這樣那樣的挑剔與質疑。與投資額度一路攀高極不相符的，是游客的“旅游幸福感”并沒有因為這種大投資而獲得持久的、生動的、刻骨銘心的高回報。很多游客這樣說，“棧橋一看、嶗山一轉、喝喝啤酒、吃吃海鮮，差不多就可以打道回府了，其他沒什么吸引我的。”
8、（二）旅游紀念品面孔依舊、缺乏創(chuàng)新，市場混亂
9、旅游紀念品是一座城市永恒的記憶，青島旅游紀念品缺乏是一個老生常談、長年不得解決的問題。但青島市面上依然不見做工精良、設計新穎、價格適中的高中端旅游紀念品，市場上出現(xiàn)更多的是千孔一面的同質化旅游商品，性價比高、特色化文創(chuàng)產品少之又少。
10、（三）旅游季節(jié)性明顯，對外宣傳不足
11、“從11月到次年5月，青島的旅游冬季太漫長了。”青島市信息中心研究員徐新明長嘆，顯然對這位長時間關注青島旅游領域的老人而言，這個“冬天”并不僅僅直指物理氣候?！岸湎臒?，晚上冷白天熱，北邊冷南邊熱”，是對青島旅游季節(jié)落差大、引人入勝的娛樂休閑項目少、旅游資源偏安海岸一線分布不均等軟肋的直觀總結。青島旅游路線
12、（四）旅游從業(yè)者的素質及管理有待提高
13、導游是旅游業(yè)的第一線接待員，整體素質的好壞、服務質量的高低，嚴重影響旅游企業(yè)的社會聲譽，也關系到一個國家或地區(qū)的形象。在青島乃至全國導游隊伍中，素質結構不盡合理，學歷層次偏低，這也使得青島旅游業(yè)在發(fā)展中存在著一些問題，如旅游投訴過多等，另外，青島市對專兼職導游管理方面的疏忽，造成了旅游市場的混亂，從而引起諸多問題。
14、首先，應加強旅游公共服務設施建設，如交通運輸設施設備、公共景觀和環(huán)境建設、交通和景區(qū)旅游集散點的休憩設施等；其次，完善旅游公共信息平臺，如加強旅游目的地道路與旅游設施標志系統(tǒng)、旅游客服中心及旅游資訊發(fā)布系統(tǒng)等；再次，改善和加強旅游公益事業(yè)，加大旅游教育培訓工作，促進旅游就業(yè)、扶貧等。
15、（二）樹立大局觀念，整體意識，突出重點，形成特色
16、青島在發(fā)展旅游的過程中應樹立全局觀念，做到各個方面協(xié)調統(tǒng)一，以已有的青島旅游資源優(yōu)勢為基礎，在整體旅游資源開發(fā)與發(fā)展上，選擇其中最重要的資源或者旅游項目進行重點的開發(fā)與保護，不斷創(chuàng)新，結合秀麗的山海風光、豐富的人文景觀、風格迥異的多國建筑、歷史悠久的宗教文化以及豐富多彩的節(jié)慶活動，形成青島旅游獨一無二的特色，以吸引國內外游客。
17、（三）提高從業(yè)者的服務意識及整體素質，以吸引回頭客
18、青島可以通過提高旅游從業(yè)者的準入門檻，來提高旅游者的整體素質，以促進旅游業(yè)的整體發(fā)展，對旅游旺季的專兼職導游員等進行嚴格的管理，制定相關的法規(guī)制度，以此規(guī)范導游員的行為，定期對其進行旅游培訓或者舉行大型的旅游專家座談會等，以提高旅游從業(yè)者的服務意識及自身素質，盡量對游客做到服務盡善盡美，讓游客滿意，減少旅游過程中出現(xiàn)的相關問題，進來吸引回青島的回頭客。
19、（四）青島旅游的整體發(fā)展要重視夜經濟
20、青島農大教授董雅娟曾說：“白天棧橋、嶗山逛一逛，晚上就窩在賓館里睡大覺，這一點不假，時間一長我就發(fā)現(xiàn)，吃了晚飯就不知道干什么了?！迸c強大的消費能力相比，青島的商務、娛樂休閑還缺乏完善的配套系統(tǒng)，青島可以借鑒國外的24小時店和北京、上海等地的做法，在今后建設各種酒店、場館時，要盡量做到怎么能讓游客進門后無論是吃喝住行娛樂購物都不用出門，也可根據消費水平的不同制定不同檔位的娛樂消費項目。同時青島極地海洋世界三期工程—極地SEABAR酒吧街，也即將填補青島酒吧高端市場的空白，成為促進青島海文化、夜文化發(fā)展的新亮點。
