摘要： 本文目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告青島的人文地理青島市海上旅游管理規(guī)定一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告...

本文目錄

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
2. 青島的人文地理
3. 青島市海上旅游管理規(guī)定

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

去年以來，市委常委、宣傳部長(zhǎng)趙莉、副市長(zhǎng)王大偉分別牽頭，組織宣傳部、文廣新局、旅游局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，對(duì)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了恐龍大世界、竹山生態(tài)谷、東方田園綜合體、永輝生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、龍門口生態(tài)旅游度假區(qū)、邁赫機(jī)器人大世界、驛豐葡萄莊園等項(xiàng)目，與部分鎮(zhèn)街(園區(qū))負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，組織人員到青州、黃島、即墨等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

(一)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)有核心吸引物但吸引力不足。恐龍化石資源是我市文化旅游業(yè)發(fā)展的核心資源，但是目前利用恐龍資源打造的恐龍國(guó)家地質(zhì)公園、恐龍博物館、暴龍館等旅游景點(diǎn)，對(duì)游客的吸引力明顯不足，難以產(chǎn)生良好的口碑宣傳效果。一是業(yè)態(tài)單一，純觀光游覽，產(chǎn)業(yè)鏈短，有看點(diǎn)無玩點(diǎn)，游客停留時(shí)間短，來也匆匆、去也匆匆，很少有走了還想再來的留戀感。二是仍處于傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)時(shí)代，門票價(jià)格偏高，很多游客望而卻步，對(duì)本地市民和團(tuán)隊(duì)游客也缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，群眾滿意度不高。三是項(xiàng)目缺乏高端創(chuàng)意策劃，3處恐龍景點(diǎn)存在著一定的雷同性，缺乏參與、體驗(yàn)、度假等功能，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力。浙江桐廬在產(chǎn)品打造上，除了傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)山水旅游產(chǎn)品，還重點(diǎn)培育發(fā)展養(yǎng)生保健、醫(yī)療旅游、鄉(xiāng)村休閑等新型旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建了浙江省首個(gè)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)——富春江(蘆茨)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)開發(fā)一批新項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村“慢”業(yè)態(tài)，利用廢棄資源成功開發(fā)了牛欄咖啡、豬欄茶吧等鄉(xiāng)村休閑新業(yè)態(tài)，深受游客喜愛，因此才叫響了全國(guó)聞名的全域旅游發(fā)展的“桐廬模式”。

(二)投資方有發(fā)展意愿但能力水平欠缺。目前諸城的文旅項(xiàng)目大多數(shù)是由企業(yè)工商資本轉(zhuǎn)型投資建設(shè)的，他們雖然意識(shí)到文旅產(chǎn)業(yè)前景廣闊，有較強(qiáng)的投資開發(fā)意愿，但普遍存在著想干不會(huì)干、能力水平不足的問題。有的不愿意投資作項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，僅憑個(gè)人意愿，想到什么做什么，隨意性強(qiáng);有的即使請(qǐng)了專家或策劃團(tuán)隊(duì)，也不真正聽取意見建議。由于缺乏精深研究論證，整體規(guī)劃策劃不到位，降低了文旅項(xiàng)目開發(fā)檔次，形成了項(xiàng)目數(shù)量多精品少、雷同性大獨(dú)創(chuàng)性小的局面。

(三)政府有主導(dǎo)措施但扶持力度不夠。去年以來，市委市政府重視文化旅游業(yè)發(fā)展，組織開展了文化旅游業(yè)專題調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，但與浙江、青島、以及青州市相比，我市對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度明顯不夠。浙江桐廬先后出臺(tái)《桐廬縣振興旅游休閑產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)桐廬縣全域旅游發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》等文件，激勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。青島市西海岸新區(qū)2014年出臺(tái)了《鼓勵(lì)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的意見》，2016年出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對(duì)新業(yè)態(tài)旅游、夜間旅游、反季節(jié)旅游、民宿產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、餐飲住宿業(yè)、旅行社、旅游商品開發(fā)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等眾多方面給予3—1000萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，僅每年的旅游營(yíng)銷專項(xiàng)基金便高達(dá)2000萬元。同為縣級(jí)市的青州市2012就以市委市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的意見》，其中對(duì)20多項(xiàng)旅游事項(xiàng)給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，2016年僅給旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)資金就達(dá)三四百萬元。我市目前還沒有出臺(tái)支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性意見，缺少財(cái)政資金的撬動(dòng)，加上文化旅游業(yè)效益回報(bào)期長(zhǎng)，民間投資旅游的積極性不高，導(dǎo)致許多高價(jià)值旅游資源仍處于原始狀態(tài)，好項(xiàng)目上不去，難以形成系統(tǒng)性、綜合性、整體性的有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。另一方面是對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核中旅游業(yè)占的比重較低，2000分中僅占10分，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街園區(qū)對(duì)旅游業(yè)重視程度不夠，發(fā)展旅游積極性不高。

(四)旅游景點(diǎn)有公共服務(wù)設(shè)施但配套不完善。是景區(qū)公共服務(wù)不平衡。現(xiàn)有的景區(qū)多數(shù)都有游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)牌、購(gòu)物場(chǎng)所等，但部分停車場(chǎng)車位不足，一到節(jié)假日車輛就擁堵不堪;有的景區(qū)停車場(chǎng)無旅游廁所，幾乎所有廁所都沒有配備第三衛(wèi)生間。超然臺(tái)、博物館、名人館、常山文博苑等文化設(shè)施和景點(diǎn)客流量大，但講解服務(wù)等措施跟不上，游客往往只能走馬觀花，展示宣傳諸城文化的窗口作用發(fā)揮不夠。二是旅游綜合服務(wù)不夠細(xì)。我市至今沒有在市級(jí)層面設(shè)立游客服務(wù)中心，無法為外地游客提供“一條龍”服務(wù)。旅游公交線路不足、部分景區(qū)景點(diǎn)不通公交車。旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌2011年設(shè)置了46個(gè)，目前看數(shù)量明顯不足，一些新的景區(qū)都沒有列入，不利于為日益增多的自駕游游客服務(wù)。三是智慧景區(qū)建設(shè)有差距。旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了電子票務(wù)、手機(jī)講解、智能導(dǎo)航等，而我市只有個(gè)別景區(qū)有了導(dǎo)航和掃碼講解，多數(shù)景區(qū)的視頻監(jiān)控、車輛管理系統(tǒng)、景區(qū)無線wifi、大屏發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)亟待完善。

(五)文化與旅游的融合力有待提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青州市特別注重旅游與文化的結(jié)合。依托青州豐富的歷史文化資源，抓好古城文化、佛壽文化、東夷文化、民俗文化、宗教文化、狀元文化與旅游的結(jié)合，重點(diǎn)展示青州古九州、東夷、古城、古村、佛壽、民俗表演等文化內(nèi)容，將文化元素融入旅游開發(fā)，讓游客在旅游中體驗(yàn)青州豐富的文化內(nèi)涵，提升青州旅游品質(zhì)。但我市在文化與旅游融合方面還存在很多問題：一是文化資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率低，各級(jí)各類文化設(shè)施、豐富的文化研究成果不能深度融入旅游開發(fā)，文化旅游發(fā)展活力不足。如以超然文化為核心的蘇軾文化在諸城及周邊已經(jīng)有了一定影響力，但是這種影響力并未轉(zhuǎn)化為支撐旅游發(fā)展的有效動(dòng)力。二是旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵不豐富。有的文旅項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)生搬硬套、不倫不類，設(shè)施、景觀工藝不精、品位不高。出現(xiàn)這些不足的原因，主要在于投資開發(fā)方與文化、旅游部門溝通合作不密切，出現(xiàn)的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改善。

(六)文化旅游業(yè)高層次人才缺乏，從業(yè)者專業(yè)水平差。去年我市舉辦了2期文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)旅游管理從業(yè)人員80多人，對(duì)提升他們的專業(yè)素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。但從全市面上來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏高層次從業(yè)人才，規(guī)劃水平限制了開發(fā)水平。特別是一些規(guī)模較小的文化旅游企業(yè)，發(fā)展觀念落后，絕大多數(shù)管理人員、服務(wù)人員都缺乏專業(yè)培訓(xùn)，講解員或?qū)в味嗍勤s著鴨子上架，只會(huì)背稿子、不會(huì)講故事。

(七)文化旅游品牌優(yōu)勢(shì)不突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，旅游發(fā)展較好的地區(qū)都有一個(gè)共同點(diǎn)就是注重規(guī)劃，明確旅游項(xiàng)目定位，凝練文化旅游品牌。如浙江桐廬，在規(guī)劃中立足全域，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—特色村”，形成梯次銜接的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)體系，按照再造現(xiàn)代富春山居圖的思路，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)縣域，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村，先后編制完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個(gè)行政村村莊建設(shè)規(guī)劃，形成了“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的規(guī)劃格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市文化旅游宣傳中使用過的品牌多達(dá)十幾個(gè)，如恐龍之鄉(xiāng)、名人之都、中國(guó)龍城、舜帝故里、名人故鄉(xiāng)、孝善之源、超然圣地、紅色搖籃，以及恐龍文化、大舜文化、名人文化、超然文化、紅色文化、山水文化、佛像文化甚至東方佛國(guó)等，在顯示了我市文化旅游資源極其豐富的同時(shí)，也因?yàn)槠放聘拍钐喽@得雜散亂，缺少叫得響、打得硬的拳頭品牌。

(八)文化旅游宣傳營(yíng)銷力度有待加大。黃島區(qū)創(chuàng)意的將旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合，以度假游產(chǎn)品和線路營(yíng)銷為核心，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過舉辦主題活動(dòng)和營(yíng)銷活動(dòng)帶活產(chǎn)品銷售;借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用智慧旅游平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和社會(huì)化媒體，探索精準(zhǔn)營(yíng)銷路徑，增強(qiáng)活動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)。青州市探索大力發(fā)展節(jié)會(huì)旅游?；ɑ苁乔嘀莸奶厣蛢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新花博會(huì)辦會(huì)思路和理念，做好花博會(huì)與旅游相結(jié)合的文章。充分整合黃樓花卉項(xiàng)目、彌河文化旅游度假區(qū)、中國(guó)花博園等資源，全面豐富“東方花都”內(nèi)涵。我市雖然通過多渠道宣傳諸城旅游但效果不是非常理想，雖然舉辦相關(guān)的節(jié)會(huì)旅游，像大舜文化節(jié)，舉辦了多次卻總與旅游的融入度不高，總體上不是很成功。主要因?yàn)閷?duì)全市旅游資源的認(rèn)識(shí)片面。文化旅游宣傳渠道、營(yíng)銷方式上投入力度、創(chuàng)新力度不夠，外界對(duì)諸城的文化旅游資源了解不多，大部分人只知道諸城有恐龍，對(duì)其他旅游項(xiàng)目，特別是一些新項(xiàng)目基本沒印象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于票價(jià)較高、服務(wù)不周等原因，還存在對(duì)諸城文化旅游的負(fù)面宣傳，這一問題也不容忽視。另一方面文化旅游宣傳渠道、營(yíng)銷方式等還需要不斷開拓創(chuàng)新。

(一)全力助推龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)。作為諸城旅游核心吸引物的恐龍項(xiàng)目要精心打造，今年1月份已經(jīng)與雪松文旅簽訂了《諸城恐龍大世界旅游項(xiàng)目投資協(xié)議書》，根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目占地總面積2450畝，擬分兩期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。其中一期項(xiàng)目占地1450畝，估算投資29.8億元，主要建設(shè)恐龍化石主場(chǎng)館、迎賓秀、VR體驗(yàn)館、鴨嘴龍脫口秀等，打造功能復(fù)合、配套齊全高品質(zhì)的文化旅游度假綜合體。為加快這一龍頭項(xiàng)目建設(shè)，成立了恐龍大世界旅游項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，

項(xiàng)目涉及相關(guān)部門參與，全力配合雪松文旅集團(tuán)辦理土地掛牌摘牌、立項(xiàng)辦證等手續(xù)，推進(jìn)恐龍項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取今年6月份開工建設(shè)，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。牢固樹立“項(xiàng)目項(xiàng)目還是項(xiàng)目”的思想，以南部“四鎮(zhèn)兩街一園區(qū)”作為旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)恐龍花海、匠心谷、竹山生態(tài)谷、籬園風(fēng)情小鎮(zhèn)、東方田園等大批旅游支撐項(xiàng)目。除了“百日攻堅(jiān)”涉及到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，文化、旅游部門都要建立項(xiàng)目包靠責(zé)任制和鎮(zhèn)街園區(qū)聯(lián)系機(jī)制，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)街和項(xiàng)目投資人主體增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)，協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。特別是竹山文旅小鎮(zhèn)、賽石園林文旅小鎮(zhèn)、歡樂海洋文旅小鎮(zhèn)、野生動(dòng)物園二期、東方田園、恐龍花海、盡美紅色文旅小鎮(zhèn)等精品旅游項(xiàng)目都要持續(xù)快速推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持政策引導(dǎo)加大扶持力度。發(fā)揮政策的扶持作用。一方面全面落實(shí)《諸城市關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，適時(shí)組織星級(jí)評(píng)定，通過獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)鎮(zhèn)街(園區(qū))和投資主體發(fā)展休閑農(nóng)莊的積極性，對(duì)評(píng)出的星級(jí)休閑農(nóng)莊落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，刺激發(fā)展旅游的積極性。另一方面是研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從更多方面加大對(duì)旅游業(yè)的政策扶持力度，吸引更多社會(huì)資本投資發(fā)展旅游業(yè)。

(四)研究整合文旅資源，打造特色文化旅游品牌。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，聘請(qǐng)高端機(jī)構(gòu)對(duì)全市旅游布局進(jìn)行戰(zhàn)略研究，精心編制《諸城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的旅游發(fā)展格局。一是選擇具有市場(chǎng)價(jià)值的文化旅游資源，突出重點(diǎn)，深入研究，提煉主題，明確目標(biāo)，集中推介。文化旅游開發(fā)的一個(gè)“博眼球”的做法就是爭(zhēng)名人、爭(zhēng)資源，因?yàn)闋?zhēng)議本身就是一種宣傳方式。對(duì)有爭(zhēng)議的歷史文化資源堅(jiān)持“利我則用”，在原有的基礎(chǔ)上，持續(xù)著力打造“中國(guó)龍城·舜帝故里”文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)恐龍資源的景觀吸引力和大舜文化的歷史影響力的深度融合。二是挖掘名人文化，增強(qiáng)名人故鄉(xiāng)游的吸引力。整合枳溝鎮(zhèn)王盡美，龍都街道臧克家、徐會(huì)灃，開發(fā)區(qū)舜帝、張擇端，相州鎮(zhèn)王統(tǒng)照、王愿堅(jiān)、王希堅(jiān)，昌城鎮(zhèn)劉墉、陶鈍、李仁堂、崔巍等，使名人故鄉(xiāng)游成為支撐文化旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)與特色。三是打造非遺聚集區(qū)。龍都街道岔道口社區(qū)張擇端文化街非遺聚集區(qū)已提交上級(jí)部門備案，由遠(yuǎn)方廣告公司規(guī)劃打造的皇華鎮(zhèn)非遺聚集區(qū)正在規(guī)劃論證中。通過展示風(fēng)俗傳說、體驗(yàn)民間技藝、感受民俗文化等方式，豐富文化旅游項(xiàng)目，提升諸城民俗游的品質(zhì)和內(nèi)涵。

(五)全力提升旅游發(fā)展境界和水平。一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年通過舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家來我市做專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等，提升文化旅游業(yè)管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，開拓旅游發(fā)展的眼界。另一方面積極引進(jìn)高層次人才，支持鼓勵(lì)企業(yè)高薪引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才或職業(yè)經(jīng)理人，指導(dǎo)濰坊工商學(xué)院招收培養(yǎng)旅游專業(yè)的學(xué)生，不斷增加充實(shí)旅游管理經(jīng)營(yíng)人才數(shù)量。

(六)完善公共服務(wù)強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是完善配套服務(wù)。建議成立游客服務(wù)中心，為隸屬旅游局的副科級(jí)事業(yè)單位，為外來游客提供“一條龍”服務(wù)。年內(nèi)推出精品一日游、二日游旅游線路，面向旅行社和團(tuán)隊(duì)游客實(shí)施三折優(yōu)惠政策，為游客的出行提供更加的便利條件。二提升旅游品質(zhì)。聘請(qǐng)專業(yè)公司為我市設(shè)計(jì)城市旅游宣傳口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、吉祥物。在全市范圍內(nèi)增設(shè)旅游引導(dǎo)標(biāo)牌，支持景區(qū)新建改建旅游廁所，大力推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，幫助所有A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi、掃碼講解、網(wǎng)上購(gòu)票等功能。三是強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。建議統(tǒng)一為景區(qū)配備專業(yè)導(dǎo)游員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);聘請(qǐng)專人設(shè)計(jì)講解詞，豐富講解內(nèi)容，讓講解更具特色和吸引力，為諸城旅游城市形象加分。

(七)開發(fā)特色商品，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一是依托茂腔精品劇目、古琴、黑陶、剪紙、竹板快書等文化資源，打造帶有“諸城符號(hào)”的文化產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條向旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。二是制定諸城文化旅游商品發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)物產(chǎn)資源與非遺資源的高度融合。三是加快旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品、旅游演藝“五大類”的創(chuàng)意研發(fā)，并形成品牌化、系列化、規(guī)?；Ｋ氖墙Y(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引建設(shè)一批特色文化企業(yè)，建設(shè)一批文化旅游商品生產(chǎn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)雙向互動(dòng)與共贏。

(八)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷策略，擴(kuò)大諸城文化旅游的知名度。一是借力文化節(jié)慶進(jìn)行宣傳營(yíng)銷。改變文化展示的單一模式，把靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為既有鮮明特色又有較強(qiáng)參與性與趣味性的文化體驗(yàn)活動(dòng)。重新包裝大舜文化節(jié)，納入全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)研究，創(chuàng)意活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高群眾參與度，做成我市的重要文化旅游品牌。以弘揚(yáng)蘇軾超然文化為重點(diǎn)，爭(zhēng)取成為東坡文化節(jié)的第五個(gè)聯(lián)辦單位，同時(shí)積極參與拍攝電視連續(xù)劇《眉山蘇軾》，打造世界的蘇軾。二是開展旅游宣傳營(yíng)銷系列活動(dòng)。全面參與省旅發(fā)委對(duì)十大旅游目的地品牌宣傳，對(duì)“鳶都龍城”品牌進(jìn)行全面推介。繼續(xù)在上海東方明珠舉辦諸城旅游攝影展，提高“中國(guó)龍城”知名度。全面對(duì)接青島，研究制定了《諸城旅游青島推介活動(dòng)實(shí)施方案》，分為集中推介會(huì)、線下推介、線上推介、踩線考察、主題旅游活動(dòng)等五個(gè)部分進(jìn)行整體推介。三是開拓新媒體宣傳新道路。利用微信、微博、微電影、直播、抖音等新媒體自身的交互性、分眾性與復(fù)合性的特征，與當(dāng)下潮流相結(jié)合，利用轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等主動(dòng)宣傳渠道開展宣傳營(yíng)銷。

一是增設(shè)機(jī)構(gòu)人員。按照上級(jí)要求和我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，縣市區(qū)應(yīng)設(shè)諸城市游客服務(wù)中心、旅游信息中心、旅游監(jiān)察大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，核定一定數(shù)量編制，隸屬旅游局，也可以對(duì)旅游局機(jī)關(guān)實(shí)施擴(kuò)編，全局人員至少增加到40人，才能適應(yīng)各項(xiàng)旅游工作發(fā)展需要。創(chuàng)新各類專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，聚集精英，匯集才智，推進(jìn)我是旅游業(yè)提檔升級(jí)。

二是完善考核機(jī)制。發(fā)揮考核這一“指揮棒”的作用，進(jìn)一步提高對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平在科學(xué)發(fā)展年度考核中的分?jǐn)?shù)權(quán)重，尤其對(duì)南部山區(qū)鎮(zhèn)街、園區(qū)設(shè)立差異化指標(biāo)，從責(zé)任分解、調(diào)度檢查、觀摩點(diǎn)評(píng)和督查考核等多個(gè)方面入手，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街、園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的積極性。

三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。建議把發(fā)展旅游業(yè)作為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，將旅游工作擺上重要議事日程。樹立大旅游理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公布全市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開旅游業(yè)發(fā)展調(diào)度會(huì)，高效率、高水平解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題和困難。整合旅游、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、園林、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，成立文化旅游專題聯(lián)席會(huì)議小組，定期召開聯(lián)席專題會(huì)議，發(fā)揮各自職能作用，引導(dǎo)、支持和規(guī)范旅游發(fā)展。

四是出臺(tái)鼓勵(lì)文化旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。參照先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)扶持文化旅游業(yè)發(fā)展辦法，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶助基金，在財(cái)政資金、土地稅收、旅游項(xiàng)目招商引資、旅游餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游購(gòu)物、旅行社發(fā)展等方面，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和激勵(lì)力度，為諸城文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。

二、青島的人文地理

青島是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和港口城市，國(guó)家歷史文化名城和風(fēng)景旅游勝地。

青島是中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市和中國(guó)十佳商務(wù)城市，獲得“企業(yè)家滿意獎(jiǎng)”。

青島是全國(guó)兩個(gè)“中國(guó)品牌之都”之一。

青島是國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市，獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

青島榮獲2005年“公眾最向往的中國(guó)城市”第一名。

青島是2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)帆船比賽舉辦城市，是中國(guó)的“帆船之都”。

青島是中國(guó)14個(gè)沿海開放城市和8個(gè)國(guó)際會(huì)議城市之一。

青島是中國(guó)重要的外貿(mào)口岸之一。

青島是中國(guó)重要的海洋科研基地。

青島位于山東半島南端(北緯35°35'-37°09'，東經(jīng)119°30'-121°00')、黃海之濱。青島依山傍海，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，是一座獨(dú)具特色的海濱城市。全市海岸線(含所屬海島岸線)總長(zhǎng)為870公里，其中大陸岸線730公里，占山東省岸線的1/4。海岸曲折，岬灣相間青島旅游攻略。青島現(xiàn)轄七區(qū)五市，總面積10654平方公里，總?cè)丝?40.9萬，其中市區(qū)1159平方公里，人口265.43萬人。

青島地處北溫帶季風(fēng)區(qū)域，屬溫帶季風(fēng)氣候。市區(qū)由于海洋環(huán)境的直接調(diào)節(jié)，受來自洋面上的東南季風(fēng)及海流、水團(tuán)的影響，故又具有顯著的海洋性氣候特點(diǎn)?？諝鉂駶?rùn)，溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲1個(gè)月；夏季濕熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，降水少；冬季風(fēng)大溫低，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，但無嚴(yán)寒。

青島是一座歷史文化名城，中國(guó)道教的發(fā)祥地之一。6000年以前這里已有了人類的生存和繁衍。東周時(shí)期建立了當(dāng)時(shí)山東地區(qū)第二大市鎮(zhèn)--即墨。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，曾三次登臨現(xiàn)位于青島膠南市的瑯琊臺(tái)。秦代徐福曾率船隊(duì)由瑯琊山起航東渡朝鮮、日本。漢武帝曾在現(xiàn)位于青島市城陽區(qū)的不其山“祀神人于交門宮”，并在膠州灣畔女姑山祭天拜祖設(shè)立明堂9所。清朝末年，青島已發(fā)展成為一個(gè)繁華市鎮(zhèn)，昔稱膠澳。

1891年6月14日(清光緒十七年)，清政府在膠澳設(shè)防，是為青島建置的開始。1897年11月，德國(guó)以“巨野教案”為借口派兵強(qiáng)占青島。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，11月，日本侵占青島，取代德國(guó)對(duì)青島進(jìn)行軍事殖民統(tǒng)治。1919年，中國(guó)近代史上著名的“五四運(yùn)動(dòng)”便是以“收回青島”為起因。1922年12月10日，中國(guó)收回青島，設(shè)立膠澳商埠督辦公署，直屬北洋政府。1929年7月，設(shè)青島特別市。1930年，改稱青島市。1938年1月，日本再次侵占青島。1945年9月，國(guó)民黨政府接收青島，仍為特別市。1949年6月2日，青島解放。1986年青島市在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，賦予相當(dāng)省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1994年被列為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一。

青島經(jīng)過20余年的改革開放和不斷進(jìn)行的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產(chǎn)業(yè)。初步核算，2005年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值(GDP)2695.5億元，增長(zhǎng) 16.9%，為1994年以來的最高增幅。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值174.64億元，增長(zhǎng) 0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1399.75億元，增長(zhǎng)20%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1121.11億元，增長(zhǎng)16%。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為6.5：51.9：41.6。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)城市中居第10位，在15個(gè)副省級(jí)城市中居第 4位。

2005年全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入176.34億元，增長(zhǎng) 35.1%，地方財(cái)政一般預(yù)算支出 203.06億元，增長(zhǎng)23.4%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)態(tài)勢(shì)活躍。2005年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額突破 800億大關(guān)，達(dá) 865.91億元，增長(zhǎng)15.8%。2005年，青島地區(qū)(含中央、省公司)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額330.22億美元，增長(zhǎng)22.4%，其中，出口額 194.22億美元，增長(zhǎng) 23.1%，進(jìn)口額136億美元，增長(zhǎng)21.4%。

2005年共批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目2530項(xiàng)，增長(zhǎng)4.4%，合同外資 95.45億美元，增長(zhǎng)42.1%。外商直接投資 36.56億美元，增長(zhǎng) 13.1%。

青島與192個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。截至2005年末，共有 77家世界500強(qiáng)企業(yè)在青島投資 142個(gè)項(xiàng)目。

青島農(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)糧油、林果、畜牧、水產(chǎn)品，平度大澤山葡萄飲譽(yù)海內(nèi)外。青島海區(qū)港灣眾多，灘涂廣闊，土質(zhì)肥沃，餌料豐富，有多種水生物棲息繁衍，如鯛魚、黃魚、鱸魚、鮑魚、牡蠣、寨魚及對(duì)蝦、干貝、海參、螃蟹、海螺等。

青島作為中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市，憑借其公平的市場(chǎng)秩序、良好的社會(huì)治安、舒適的生活條件、高效的政府工作、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和有保障的人身及財(cái)產(chǎn)安全等良好的投資生活環(huán)境，榮獲“企業(yè)家滿意獎(jiǎng)”。

青島擁有一批中國(guó)知名企業(yè)，如海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島鋼鐵控股集團(tuán)、青島啤酒股份有限公司、澳柯瑪集團(tuán)、頤中煙草(集團(tuán))、雙星集團(tuán)、青島廣源發(fā)集團(tuán)、利群集團(tuán)、青島港(集團(tuán))、青島建設(shè)集團(tuán)、山東綺麗集團(tuán)等。青島啤酒已經(jīng)擁有百年的生產(chǎn)歷史；海爾集團(tuán)是改革開放后迅速崛起的企業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)全球營(yíng)業(yè)額達(dá)1039億元人民幣；海信集團(tuán)、雙星集團(tuán)、澳柯瑪集團(tuán)等均已成為中國(guó)的名牌企業(yè)。

青島，榮獲“中國(guó)品牌之都”的稱號(hào)，擁有中國(guó)大陸唯一的世界最具影響力百?gòu)?qiáng)品牌——海爾，另擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品44種，中國(guó)馳名商標(biāo)15個(gè)，有5家企業(yè)獲得國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)。

青島市擁有正在快速成長(zhǎng)的金融保險(xiǎn)業(yè)。至2005年末，全市金融從業(yè)人員 3.5萬多人。全市共有銀行類中資金融機(jī)構(gòu)20家，營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)1180個(gè);銀行類外資金融機(jī)構(gòu) 9家，其中經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu) 6家，代表處3家；資產(chǎn)管理公司、信托投資公司和財(cái)務(wù)公司各1家。本外幣各項(xiàng)存款余額2849.24億元，比年初增加 428.15億元，本外幣各項(xiàng)貸款余額2232.8億元，比年初增加319.06億元。全市共有法人證券公司1家，證券營(yíng)業(yè)部 39家，證券服務(wù)部 3家；期貨經(jīng)紀(jì)公司 2家，期貨經(jīng)紀(jì)營(yíng)業(yè)部 5家。境內(nèi)上市公司10家(發(fā)行股票 11只)，境外上市公司 2家； 12家上市公司已累計(jì)融資 124億元，股票基金交易額 563.6億元；

全市共有內(nèi)資保險(xiǎn)分公司 18家，保險(xiǎn)支公司(營(yíng)業(yè)部)64家，營(yíng)銷服務(wù)部 82家；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司 21家，保險(xiǎn)代理公司 45家，保險(xiǎn)公估公司 12家，外資保險(xiǎn)分公司2家、代表處3家。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入49.57億元，比上年增長(zhǎng) 4.2%。

青島擁有25個(gè)海洋科研、教育以及管理機(jī)構(gòu)，全國(guó)重點(diǎn)綜合性海洋高等學(xué)府——中國(guó)海洋大學(xué)就設(shè)在這里；擁有中國(guó)國(guó)內(nèi)一半以上的海洋科技人才，是一座集海洋科研、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)為一體的東方海洋科學(xué)城。擁有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士40位。

精心打造“融才、融智、融資”高效融合的引智模式，引智助航作用顯得獨(dú)具特色。近兩年來，共實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)管理人才項(xiàng)目119項(xiàng)，引進(jìn)各類外國(guó)專家237人次，組織出國(guó)(境)培訓(xùn)298人次。截至2005年底，青島高校軟控有限公司和青島天人環(huán)境工程有限公司分別被授予國(guó)家級(jí)引智示范基地，我市還有省級(jí)引智示范基地3個(gè)，市級(jí)工業(yè)引智示范基地6個(gè)；共有5位外國(guó)專家獲得國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”，6位專家獲得山東省“齊魯友誼獎(jiǎng)”，90位專家獲得青島“琴島獎(jiǎng)”。連續(xù)舉辦了4屆的中國(guó)青島·國(guó)際化人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)通過招才引智促進(jìn)招商引資，加快構(gòu)筑國(guó)際化人才創(chuàng)業(yè)“人才(融才)-項(xiàng)目(融智)-資金(融資)”高效融合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，累計(jì)達(dá)成合作意向989份，正式簽訂合同116個(gè)，其中，招商項(xiàng)目14個(gè)、外方投資總額9085萬美元。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，地處黃海之濱、膠州灣西海岸，背依環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是構(gòu)建“大青島”戰(zhàn)略的核心區(qū)域和極具發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y熱土。

開發(fā)區(qū)建區(qū)以來，遵循國(guó)際慣例，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境，累計(jì)投資近300億元人民幣，建成了完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。位于區(qū)內(nèi)的世界億噸大港前灣新港，擁有中國(guó)目前最大的現(xiàn)代化集裝箱深水碼頭，100多條遠(yuǎn)洋航線連通世界各地。

開發(fā)區(qū)著力營(yíng)造適合現(xiàn)代人工作、生活的優(yōu)美環(huán)境，目前全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%，人均公共綠地32平方米。先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等稱號(hào)，2004年成為ISO14000國(guó)家示范區(qū)，2005年順利通過國(guó)家生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。

良好的投資環(huán)境吸引了國(guó)內(nèi)外投資商關(guān)注的目光。截至目前，已有20多個(gè)省市，50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商前來投資,累計(jì)總投資90多億美元。有30多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)在這里投資興辦了50多個(gè)項(xiàng)目。

圍繞建設(shè)青島新型工業(yè)化中心區(qū)，開發(fā)區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，初步形成了家電電子、石化、機(jī)械制造、新材料、倉(cāng)儲(chǔ)物流、高新技術(shù)等“六大產(chǎn)業(yè)集群”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年皆以30%左右的速度增長(zhǎng)。在商務(wù)部最新組織的對(duì)54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中，青島開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前4強(qiáng)，在分類指標(biāo)中，其社會(huì)及環(huán)境狀況指數(shù)列全國(guó)第1位，人力資源、供給水平和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均列全國(guó)前3位。

青島開發(fā)區(qū)作為青島新興的旅游勝地，氣候宜人，自然風(fēng)光旖旎。美麗無比的海濱景色和嫵媚秀麗的山水景觀，令人流連忘返。薛家島省級(jí)旅游度假區(qū)擁有迷人的海濱風(fēng)光和金沙灘、銀沙灘、連三島、竹岔島等名勝景點(diǎn)，這里以影視文化傳媒產(chǎn)業(yè)為主題的綜合旅游開發(fā)已經(jīng)正式啟動(dòng)。

青島保稅區(qū)于1992年11月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1993年3月29日通過海關(guān)總署等部委驗(yàn)收正式運(yùn)營(yíng)，是沿黃流域唯一的保稅區(qū)，具有“境內(nèi)關(guān)外”特性，實(shí)行“免證、免稅、保稅”的特殊政策，主要開發(fā)培育國(guó)際物流、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際商展、國(guó)際貿(mào)易、出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等功能。

2000年以來，青島保稅區(qū)不斷創(chuàng)新機(jī)制，全面推行以人為本的企業(yè)化管理模式，實(shí)行“小政府、大服務(wù)”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，建成“投資無費(fèi)區(qū)”和“全程免費(fèi)代理服務(wù)區(qū)”，在全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中率先取得ISO9001和ISO14001雙認(rèn)證。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，從全國(guó)保稅區(qū)的末位邁入先進(jìn)行列，已吸引40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)3400家企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)24個(gè)。

2005年，青島保稅區(qū)以國(guó)務(wù)院批復(fù)青島開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)建實(shí)施“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新模式，建設(shè)以國(guó)際交易市場(chǎng)為主體的橡膠、礦權(quán)、礦產(chǎn)、棉花、紙漿、建材等綜合市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)體系，全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射及對(duì)外開放示范帶動(dòng)作用；2005年11月11日，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)--青島保稅物流園區(qū)順利通過國(guó)家驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，青島保稅區(qū)邁出了向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)一步。未來的青島保稅區(qū)將以區(qū)港聯(lián)動(dòng)為主體，以口岸國(guó)際物流為核心，以出口加工與國(guó)際商展及市場(chǎng)體系建設(shè)為推動(dòng)力，發(fā)展形成國(guó)際物流中心、國(guó)際商展中心、國(guó)際市場(chǎng)交易中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，爭(zhēng)取設(shè)立保稅港，加快向自由貿(mào)易港區(qū)邁進(jìn)，建成沿黃流域?qū)ν忾_放的橋頭堡。

青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1992年5月，同年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。2000年成為首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地之一；2001年被評(píng)為先進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2002年通過了國(guó)家大學(xué)科技園和國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定；2003年榮獲國(guó)家科技部“實(shí)施火炬計(jì)劃十五周年先進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”和“國(guó)家先進(jìn)火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”的榮譽(yù)稱號(hào)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心通過了國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定、軟件園通過了“國(guó)家863軟件孵化器”的認(rèn)定，2004年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；2005年國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)落戶該區(qū)。

青島高新區(qū)遵循“差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，確立了以軟件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、集群化的方向發(fā)展。吸引聚集了海爾、朗訊、?？怂箍怠⑶迦A紫光、山東東軟、愛立信浪潮、健特生物、澳海生物、黃海制藥、金谷鎂業(yè)、帝科液晶、漢纜集團(tuán)等一批骨干企業(yè)。新引進(jìn)了朗訊全球技術(shù)支援中心、卡特比勒中國(guó)研發(fā)中心、IBM軟件測(cè)評(píng)中心、地恩地研發(fā)中試生產(chǎn)基地、高校軟控研發(fā)中心、中船重工725所等39個(gè)大企業(yè)研發(fā)中心，加上入駐該區(qū)的青島大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、青島科技大學(xué)、國(guó)家海洋局一所等大學(xué)院所，青島高新區(qū)已成為青島市科技資源較集中、自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的區(qū)域。

青島高新區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一方面不斷加快對(duì)外開放步伐，先后與美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)建立了友好合作關(guān)系，加強(qiáng)了與法國(guó)布雷斯特高科技園、韓國(guó)京畿道科技園等國(guó)際高科技園區(qū)的交流與合作。另一方面不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建成了創(chuàng)業(yè)大廈、科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、生命科學(xué)院、軟件園等綜合性和專業(yè)性孵化器8個(gè)，總孵化面積超過15萬平方米，初步建成了比較完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

青島出口加工區(qū)地處青島市對(duì)外開放前沿陣地的城陽區(qū)。城陽區(qū)是青島市的航空和陸路交通樞紐、重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和外貿(mào)出口加工基地，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、科技進(jìn)步示范區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)基地。

青島出口加工區(qū)于2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年12月通過海關(guān)總署等8部委聯(lián)合驗(yàn)收，核心區(qū)規(guī)劃面積2.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、電子信息、新型材料、精細(xì)化工等“大、高、外”項(xiàng)目。該加工區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的特殊政策，采用“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，貨物通關(guān)方便、快捷，非常適合“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”外向型加工企業(yè)來區(qū)內(nèi)發(fā)展。

青島加工區(qū)成立以來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，已完成投資8億元，基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到“九通一平”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，引進(jìn)了美國(guó)泰科電子、德國(guó)斯蒂爾動(dòng)力工具等一批大項(xiàng)目。2005年，青島出口加工區(qū)招商引資規(guī)模達(dá)3億美元，在全國(guó)13個(gè)同批次加工區(qū)中列第2位，在全國(guó)57個(gè)出口加工區(qū)中位居前列，開工投產(chǎn)企業(yè)10余家。

著眼于發(fā)揮青島出口加工區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，加快青島市“三點(diǎn)布局”城市框架中紅島組團(tuán)的發(fā)展，城陽區(qū)依托出口加工區(qū)核心區(qū)規(guī)劃設(shè)立了配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)，實(shí)行四位一體、配套聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破、全面啟動(dòng)的開發(fā)模式，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間將其打造成為全國(guó)一流的出口加工區(qū)，逐步建設(shè)成為環(huán)膠州灣產(chǎn)業(yè)帶、山東半島制造業(yè)基地核心區(qū)域和承載世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

青島海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)于1999年3月經(jīng)國(guó)家商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦批準(zhǔn)成立，是全國(guó)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)唯一設(shè)在縣級(jí)的試驗(yàn)區(qū)。

試驗(yàn)區(qū)總面積3166平方公里，試驗(yàn)區(qū)中心區(qū)規(guī)劃面積22.4平方公里，加工區(qū)處于青島市“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”以內(nèi)，距青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里，距青島前灣港70公里，距膠濟(jì)鐵路10公里，青島—銀川高速公路、同江—三亞高速公路在區(qū)內(nèi)設(shè)有出入口，交通四通八達(dá)。

試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以出口食品加工為方向，以科技為支撐，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外糧油、果品、蔬菜、畜牧等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)為重點(diǎn)，形成農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)聚集地和先進(jìn)技術(shù)成果的吸納、消化中心。區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了食品加工區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)兩大分區(qū)。其中綜合工業(yè)區(qū)設(shè)有電子工程、紡織服裝、機(jī)械制造、生物工程等項(xiàng)目區(qū)，適宜各類項(xiàng)目入駐。

設(shè)區(qū)以來，試驗(yàn)區(qū)已投入資金2.6億元，完善了9.8平方公里中心啟動(dòng)區(qū)的道路、給水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，建有22萬伏變電站和日處理2萬噸的污水處理廠，具備了承接各類項(xiàng)目的能力。目前，已有來自韓國(guó)、日本、美國(guó)、比利時(shí)，以及香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)各地的客商，在區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目60余個(gè)，合同利用外資3.6億美元，實(shí)際利用外資2.4億美元，利用內(nèi)資6.6億元。食品加工、紡織服裝、生物技術(shù)、機(jī)械電子、家具制造等產(chǎn)業(yè)初具特色。

經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)，青島市設(shè)立6個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，即環(huán)海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、即墨市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萊西市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、平度市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，6個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)施建設(shè)基本配套，優(yōu)美的投資環(huán)境，便利的交通，吸引了眾多外商前來投資辦廠。大連青島旅游

青島港是著名的天然良港，是中國(guó)沿黃流域和環(huán)太平洋西岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐，擁有集裝箱、礦石、原油和煤炭碼頭，有通往450多個(gè)港口的97條國(guó)際航線，每月有419個(gè)國(guó)際航班發(fā)往世界各地。2005年，青島港全年吞吐量突破1.8億噸大關(guān)，達(dá)到1.87億噸，列中國(guó)第五位。其中，礦石吞吐量6400萬噸，列中國(guó)第一位；進(jìn)口原油吞吐量2380萬噸，列中國(guó)第一位；外貿(mào)吞吐量1.4億噸，列中國(guó)第二位；集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)到631萬標(biāo)準(zhǔn)箱，列中國(guó)第三位，繼續(xù)保持世界15強(qiáng)之列；口岸外向度75%，列中國(guó)第一位。

青島航空運(yùn)輸保持快速增長(zhǎng)。2005年航空旅客吞吐量555萬人次，增長(zhǎng)15.43%；航空貨郵吞吐量12.3萬噸，增長(zhǎng)18.1%。已開通直航東京、大阪、福岡、漢城、釜山、大邱、巴黎(經(jīng)上海)、歐洲7國(guó)(經(jīng)北京)、新加坡、曼谷以及香港、澳門等19條國(guó)際(地區(qū))客貨航線，法蘭克福航班即將開通。開通國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等50個(gè)主要城市的航線，每周610個(gè)航班。

青島公路交通十分發(fā)達(dá)，迄今為止，青島市已建成濟(jì)青、膠州灣、西流、西流、夏雙、濰萊、同三、青銀、206國(guó)道、前灣港疏港等9條高速公路，高速公路總里程達(dá)到525公里，占全國(guó)高速公路總里程的六十分之一，占全省六分之一。目前，青島市高速公路數(shù)量、長(zhǎng)度、密度和高速公路在所有公路中所占比重等指標(biāo)均在全國(guó)同類城市中名列第一，并已初步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

濱海公路是青島交通體系的主骨架之一，該工程北起青島即墨市豐城栲栳大壩東端，經(jīng)即墨市、嶗山區(qū)、市南區(qū)、黃島區(qū)、膠南市，止于膠南市泊里鎮(zhèn)柳樹底村附近的204國(guó)道處。濱海公路總里程約169公里，工程總投資約37億元，工期2年，計(jì)劃2006年底建成通車。

青島郵電通信業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量97.02億元，增長(zhǎng) 32.4%。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷普及和提高，2005年互聯(lián)網(wǎng)用戶累計(jì)達(dá)84.3萬戶，增長(zhǎng)27.7%，使用時(shí)長(zhǎng)達(dá)到275.6億分鐘。通訊能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市市話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)320.16萬門，增長(zhǎng)6.28%；市話用戶達(dá)到 227.48萬戶，移動(dòng)電話發(fā)展到 383.64萬戶。

青島是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市，是中國(guó)東部沿海地區(qū)重要的交通樞紐和海外游客入出中國(guó)的主要口岸。

青島三面環(huán)海、依山傍海、風(fēng)光秀麗、氣候宜人，加上特殊的歷史積淀，使青島早在20世紀(jì)初期就成為中國(guó)著名的旅游勝地。旖旎壯美的海濱風(fēng)景線，起伏跌宕的海上仙山——嶗山，紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天的城市風(fēng)景，具有典型歐陸風(fēng)格的多國(guó)建筑，濃縮近現(xiàn)代歷史文化的名人故居，現(xiàn)代化的度假、會(huì)展條件，使青島這座中西合璧，山、海、城相融相擁的城市，成為中國(guó)最優(yōu)美的海濱風(fēng)景帶和海內(nèi)外著名的度假、休閑、觀光、商務(wù)、會(huì)展目的地。

掩映于秀麗風(fēng)光之中的眾多文化遺產(chǎn)，承載著百年青島的風(fēng)雨滄桑和東西方文化交融的豐富內(nèi)涵。多元化的城市歷史文化積淀，保存完整的百年老街、歐式別墅區(qū)，充滿海情、海韻和浪漫色彩的多處海灣、沙灘、海水浴場(chǎng)，形成了獨(dú)特的歐陸風(fēng)情區(qū)。

青島歷史上遺留下20多個(gè)國(guó)家不同風(fēng)格的建筑，形成歐陸風(fēng)韻的城市風(fēng)貌。代表性的建筑有原德國(guó)總督官邸、提督樓、天主教堂、基督教堂和八大關(guān)別墅區(qū)等。每一座建筑，都寫著一段歷史，演繹一出故事，很多中外影視片都在這里拍攝過。春秋冬夏，成雙成對(duì)身著婚紗禮服的新婚夫婦倘佯在八大關(guān)和海濱步行道，攝影留念，立下他們的“海誓山盟”，留下他們浪漫溫馨的蜜月回味。

東部新城區(qū)是青島市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。青島市市級(jí)機(jī)關(guān)大樓，新城區(qū)的標(biāo)志性建筑——五月的風(fēng)，以及2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽場(chǎng)地，都在這片區(qū)域。橫貫東西的旅游觀光的濱海步行道、東海路、香港路和澳門路，串起匯泉廣場(chǎng)、中華文明雕塑一條街、五四廣場(chǎng)、音樂廣場(chǎng)、雕塑園等一系列景點(diǎn)，構(gòu)筑成一幅美麗的海濱都市旅游景觀。

錯(cuò)落有致的度假別墅群，沙細(xì)坡緩的海濱浴場(chǎng)，海濱雕塑園、海豚表演館、國(guó)際啤酒城、高爾夫球場(chǎng)、國(guó)際會(huì)展中心、文化博覽中心、世紀(jì)廣場(chǎng)、體育中心等一大批現(xiàn)代文化體育娛樂休閑設(shè)施，以及已經(jīng)開工建設(shè)的青島極地海洋世界、現(xiàn)代藝術(shù)中心、游艇帆船俱樂部等項(xiàng)目，使石老人國(guó)家旅游度假區(qū)成為集觀光、度假、節(jié)會(huì)、體育于一體的綜合性度假區(qū)。

嶗山風(fēng)景名勝區(qū)位于青島東部的黃海之濱，由9個(gè)風(fēng)景游覽區(qū)、5個(gè)風(fēng)景恢復(fù)區(qū)及外緣陸海景點(diǎn)三部分組成；主峰巨峰海拔1133米，是中國(guó)大陸海岸線上最高的山峰，素以“海上名山第一”和“道教名山”而著稱，為國(guó)務(wù)院審定公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。同時(shí)是全國(guó)文明風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。

嶗山氣候溫和濕潤(rùn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；歷史悠久，古跡薈萃，曾是中國(guó)道教重要傳播地，有“道教全真天下第二叢林”之稱；山石造型奇特，千姿百態(tài)，是“天然雕塑公園”；林木蒼郁，生機(jī)盎然，不乏古樹名花；物產(chǎn)資源豐富，礦泉水、海底玉等聞名海內(nèi)外。

青島市郊自然生態(tài)景觀、人文景觀、名勝古跡豐富多彩。千古名勝瑯琊臺(tái)，古臺(tái)觀月、龍灣涌浪，始皇三次東臨樂而忘返，越王勾踐在此設(shè)臺(tái)會(huì)盟諸侯、徐福東渡日本從此啟航；田橫島，西漢五百義士壯懷激烈、可歌可泣；還有被譽(yù)為石刻瑰寶的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位天柱山摩崖石刻、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)馬山石林和春秋戰(zhàn)國(guó)的齊長(zhǎng)城遺址等。

2005年，青島接待海外旅游人數(shù) 68.44萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 4.15億美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 2449.03萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 222.6億元；旅游業(yè)總收入為256.6億元。

20世紀(jì)90年代開發(fā)的青島新區(qū)已經(jīng)成為青島的政治、經(jīng)濟(jì)、金融和文化中心。昔日的陋屋舊居已經(jīng)被環(huán)境幽雅的居民小區(qū)和鱗次櫛比的高樓大廈代替。

作為國(guó)務(wù)院確定的沿海開放城市、國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)貌保護(hù)城市，青島秉承“打造優(yōu)美環(huán)境，構(gòu)建宜人之居”的理念，在城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、居民住宅等方面得到全面發(fā)展，造就了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處、城市個(gè)性突出、山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善、生活舒適的人居環(huán)境。被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家節(jié)水型城市，并相繼獲得聯(lián)合國(guó)和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)。青島已經(jīng)成為最適宜人類創(chuàng)業(yè)、居住的城市之一。

城鄉(xiāng)居民收支持續(xù)增長(zhǎng)，生活水平進(jìn)一步提高。2005年，城市居民人均可支配收入 12920元，增長(zhǎng) 16.5%；人均消費(fèi)性支出9883元，增長(zhǎng) 9.8%，恩格爾系數(shù) 37.6%。農(nóng)民人均純收入 5806元，增長(zhǎng) 14.3%，人均生活消費(fèi)支出 3737元，增長(zhǎng) 11.4%。社會(huì)職工平均工資15616元，增長(zhǎng) 16.1%。城市人均現(xiàn)住房建筑面積 22.96平方米，農(nóng)民人均住房使用面積29.54平方米。

三、青島市海上旅游管理規(guī)定

1、第一章總則第一條為加強(qiáng)海上旅游管理，保護(hù)海上旅游經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，維護(hù)海上旅游秩序，發(fā)展旅館事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的海面、水下、島嶼利用自然和人文景觀開發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游觀光、娛樂、餐飲等活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

2、海上客運(yùn)、輪渡管理不適用本規(guī)定。第三條發(fā)展海上旅游事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以本市旅游事業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，做到總量適當(dāng)，布局合理，符合環(huán)境保護(hù)等要求。第四條海上旅游管理，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。第五條海上旅游經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條青島市旅游局是本市海上旅游的行政主管部門。其主要職責(zé)：

3、（一）負(fù)責(zé)海上旅游的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)；

4、（二）組織編制海上旅游發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)；

5、（三）依照海上旅游發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、會(huì)同有關(guān)部門和沿海各市、區(qū)人民政府組織對(duì)海上旅游的碼頭、站點(diǎn)及配套設(shè)施統(tǒng)一布點(diǎn)、建設(shè)；

6、（四）組織開展海上旅游的招徠、促銷活動(dòng)；

7、（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第七條設(shè)立青島市海上旅游管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱海上旅游辦公室）。其主要職責(zé)：

8、（一）具體負(fù)責(zé)海上旅游的行政管理工作；

9、（二）負(fù)責(zé)實(shí)施海上旅游發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；

10、（三）核發(fā)《海上旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證》；

11、（四）指導(dǎo)沿海各市、區(qū)的海上旅游管理工作；

12、（五）對(duì)海上旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；

13、（六）查處違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

14、海上旅游辦公室掛靠在青島市旅游局，其成員應(yīng)吸納各有關(guān)部門參加。第八條沿海各市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)可以根據(jù)需要，確定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，在海上旅游辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)海上旅游管理工作。第九條計(jì)劃、規(guī)劃、城建、土地、交通、公安、農(nóng)林等部門及海上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同青島市旅游局及海上旅游辦公室做好海上旅游管理工作。第三章項(xiàng)目的申辦與審批第十條開辦海上旅游項(xiàng)目，必須設(shè)施配套，有安全保障，并配備與經(jīng)營(yíng)服務(wù)需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。第十一條申請(qǐng)開辦海上旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由開辦人向海上旅游辦公室提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)提交下列文件：

15、（一）項(xiàng)目的類別、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)期限的說明；

16、（三）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。第十二條海上旅游辦公室須在接到項(xiàng)目開辦人的書面申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否同意的書面答復(fù)；經(jīng)審核同意的，予以登記并發(fā)給《海上旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證》。第十三條項(xiàng)目開辦人領(lǐng)取《海上旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證》后，按下列規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)：

17、（一）碼頭、站點(diǎn)，以及海面、水下、島嶼的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃定點(diǎn)和建設(shè)，依照《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)；涉及用地的，到土地管理部門辦理審批手續(xù)。青島城陽旅游

18、（二）游船（含游艇、下同）和海面、水下浮動(dòng)或固定設(shè)施，依照有關(guān)規(guī)定到船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安部門辦理審批手續(xù)。

19、（三）依照有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。第十四條設(shè)立海上旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，可開辦海上旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者提供法律和政策方面的咨詢服務(wù)，并可根據(jù)項(xiàng)目開辦人的委托，代辦立項(xiàng)、可行性論證、項(xiàng)目洽談和有關(guān)審批事項(xiàng)。第十五條有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，不得無故拖延。海上旅游辦公室可以會(huì)商有關(guān)行政機(jī)關(guān)，制定審批期限和程序方面的規(guī)定。第十六條海上旅游經(jīng)營(yíng)者出租、轉(zhuǎn)讓其海上旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的，須到海上旅游辦公室辦理變更登記手續(xù)；需要辦理其他變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人興辦海上旅游項(xiàng)目，發(fā)展海上旅游事業(yè)。第四章經(jīng)營(yíng)服務(wù)第十八條鼓勵(lì)海上旅游經(jīng)營(yíng)者依法公平競(jìng)爭(zhēng)，改善經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。