摘要：
本文目錄威海市海上交通安全條例威海市公共體育服務(wù)辦法威海市海岸帶保護(hù)條例一、威海市海上交通安全條例1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)海上交通安全管理，維護(hù)海上交通秩序，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)... 本文目錄
一、威海市海上交通安全條例
1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)海上交通安全管理，維護(hù)海上交通秩序，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條在威海海域從事航行、停泊、作業(yè)、搜救以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。第三條海上交通安全管理遵循以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。第四條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將海上交通安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上交通安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，解決海上交通安全管理工作中的重大問(wèn)題，組織處置海上重大交通安全隱患。
2、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，做好海上交通安全管理相關(guān)工作。第六條海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
3、海洋發(fā)展行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施和漁港水域內(nèi)交通安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本市管轄海域漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。
4、體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)其組織的體育運(yùn)動(dòng)船舶體育體驗(yàn)、訓(xùn)練和比賽期間的安全管理，并對(duì)開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)船舶教學(xué)的學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)船舶協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行安全管理指導(dǎo)。
5、公安、交通運(yùn)輸、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、船舶檢驗(yàn)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好海上交通安全管理的相關(guān)工作。第七條海洋綜合開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)充分保障海上交通安全。
6、編制海洋功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，審批或者組織實(shí)施涉海開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，可能影響海上交通環(huán)境或者海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。第八條船舶、設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全海上交通安全生產(chǎn)、安全管理制度和措施，對(duì)船舶、設(shè)施的交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。第九條涉海相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員海上交通安全的宣傳和技能培訓(xùn)，制定相關(guān)行業(yè)自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含海上交通安全條款。第十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)海上交通安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理或者移交有權(quán)部門(mén)處理。第二章海上交通安全規(guī)定第十一條船舶在港口停泊期間，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全操作的值班人員。第十二條船舶應(yīng)當(dāng)在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊。錨泊期間船舶所有人或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保船舶安全。
7、禁止船舶在航道、警戒區(qū)、橋梁水域和禁錨區(qū)錨泊，因特殊情況需要在前述區(qū)域緊急錨泊的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。第十三條遇有惡劣天氣或者緊急情況，船舶、人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定采取必要的應(yīng)急安全防范措施。
8、氣象預(yù)報(bào)客船未來(lái)一個(gè)航次時(shí)間內(nèi)，航區(qū)風(fēng)力達(dá)到禁航風(fēng)級(jí)條件的，從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人不得允許旅客、車(chē)輛上船。第十四條水路運(yùn)輸船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船位和動(dòng)態(tài)信息：
9、（一）進(jìn)出港、靠離泊、進(jìn)入報(bào)告線；
10、（三）在港口、錨地、船舶定線制和報(bào)告制水域發(fā)生故障；
11、（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
12、漁業(yè)船舶進(jìn)出港時(shí)應(yīng)當(dāng)向海洋發(fā)展行政管理部門(mén)報(bào)告。第十五條港口經(jīng)營(yíng)人、船舶修造企業(yè)等應(yīng)當(dāng)將水路運(yùn)輸船舶進(jìn)出港、靠離泊、錨泊、試航等動(dòng)態(tài)計(jì)劃提前報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。第十六條體育運(yùn)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)避免在船舶定線制海域、航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近海域、交通密集區(qū)及其他交通管制海域航行；確需進(jìn)入上述海域航行的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定。第十七條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要采取劃定交通管制區(qū)、禁航、單向通航、限航、責(zé)令離港等交通管制措施：
13、（二）開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)、體育比賽或者軍事活動(dòng)等可能影響通航安全的水上水下活動(dòng)；
14、（三）發(fā)生影響航行的海上交通事故；
15、（五）其他對(duì)海上交通安全有較大影響的情形。
二、威海市公共體育服務(wù)辦法
1、第一章總則第一條為了規(guī)范和保障公共體育服務(wù)，提升公眾健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》《全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共體育服務(wù)的提供、保障和管理適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本辦法所稱(chēng)公共體育服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)，以滿足公眾健身需求為主要目的而提供的體育設(shè)施建設(shè)、體育組織培育、體育活動(dòng)管理等服務(wù)。
2、本辦法所稱(chēng)公共體育設(shè)施，是指由政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育活動(dòng)的公益性的各類(lèi)體育場(chǎng)館、社區(qū)健身設(shè)施、健身公園以及與公共體育服務(wù)相關(guān)的其他場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。第四條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與公共體育事業(yè)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共體育服務(wù)工作。
3、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、旅游、物價(jià)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好公共體育服務(wù)相關(guān)工作。第六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)公共體育信息服務(wù)平臺(tái)，公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施目錄、開(kāi)放時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)項(xiàng)目、健身服務(wù)等信息，制定和發(fā)布科學(xué)健身指南，為群眾科學(xué)健身提供指導(dǎo)。第七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)力量提供公共體育標(biāo)準(zhǔn)研究、統(tǒng)計(jì)分析、信息平臺(tái)建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)與管理，以及體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽組織與實(shí)施、公益性體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等公共體育服務(wù)，組織承辦體育交流與推廣等公益性體育活動(dòng)。第八條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)。第九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府體育主管部門(mén)以及公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、幫助社會(huì)體育指導(dǎo)員、教師、學(xué)生、運(yùn)動(dòng)員、教練員、醫(yī)務(wù)工作者等人員成立公共體育志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立健全指導(dǎo)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)公共體育志愿服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展。第十條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，提高公共體育服務(wù)評(píng)估的科學(xué)化水平。第二章設(shè)施建設(shè)與管理第十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制公共體育設(shè)施布局規(guī)劃，依照法定程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十二條公共體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范實(shí)用和方便群眾的原則，充分考慮未成年人、老年人和殘疾人的特殊要求，滿足不同人群的健身需要。
5、農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣。第十三條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共體育場(chǎng)、全民健身活動(dòng)中心、體育公園、健身廣場(chǎng)等設(shè)施，在城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)實(shí)施體育健身工程。
6、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、河庫(kù)沿岸、沿海風(fēng)光帶、城市道路等區(qū)域，建設(shè)健身步道、登山步道、自行車(chē)道或者綠道等公共體育設(shè)施。第十四條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
7、新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，并與居民住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。未與居民住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工的，市、區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可文件。
8、已建成的居民住宅區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定建設(shè)體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建。
9、鼓勵(lì)在居民住宅區(qū)建設(shè)專(zhuān)用健身步道。第十五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市修補(bǔ)、老舊居民住宅區(qū)整治改造，利用騰出的空閑用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共體育設(shè)施。
10、老舊城區(qū)、社區(qū)公共體育設(shè)施未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法利用的前提下，依托舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑用地等閑置資源，逐步補(bǔ)建公共體育設(shè)施。
三、威海市海岸帶保護(hù)條例
1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)、利用與管理，保障海岸帶生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)海岸帶的保護(hù)、利用與管理，適用本條例。
2、有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)海島保護(hù)、海上交通、船舶污染、海水養(yǎng)殖等已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3、劉公島等有居民海島的保護(hù)、利用與管理，有關(guān)海島保護(hù)的法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第三條本條例所稱(chēng)海岸帶，是指海洋與陸地的交匯地帶，包括海岸線向海洋一側(cè)延伸的近岸海域和向陸地一側(cè)延伸的濱海陸地。
4、向海洋一側(cè)延伸的近岸海域的范圍為自海岸線向海一側(cè)延伸至一千米等距線。向陸地一側(cè)延伸的濱海陸地的范圍根據(jù)保護(hù)區(qū)域的實(shí)際情況，按照生態(tài)優(yōu)先、應(yīng)保盡保、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管控的原則，由市人民政府劃定并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)設(shè)立保護(hù)界標(biāo)。第四條海岸帶的保護(hù)、利用與管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)發(fā)展、嚴(yán)格管理的原則。第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶保護(hù)、利用與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海岸帶保護(hù)、利用與管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，整合管理力量，形成監(jiān)管合力。
5、海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海岸帶保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)工作以及海岸線向海一側(cè)的海岸帶保護(hù)的監(jiān)督管理。
6、國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海岸線向陸地一側(cè)海岸帶涉及國(guó)土資源保護(hù)的監(jiān)督管理。
7、規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)海岸帶的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督管理。
8、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)沿海防護(hù)林體系的建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)海岸帶范圍內(nèi)濕地保護(hù)進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
9、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范入海排污口設(shè)置，防治陸源污染物對(duì)海岸帶的污染損害。
10、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、旅游、海事、港航等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好海岸帶保護(hù)的相關(guān)工作。第七條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海岸帶狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢查制度，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查、接受舉報(bào)、衛(wèi)星圖片對(duì)比檢查等方式開(kāi)展海岸帶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法行為，掌握海岸帶保護(hù)動(dòng)態(tài)信息，并建立海岸帶現(xiàn)狀及變化影像、文字檔案。
11、負(fù)責(zé)海岸帶保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開(kāi)，統(tǒng)一接受海岸帶違法行為舉報(bào)。第八條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸帶保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，提升海岸帶保護(hù)的能力和水平。第九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸帶保護(hù)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
12、鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與海岸帶保護(hù)工作，對(duì)在海岸帶保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
13、任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反海岸帶保護(hù)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理或者移交有權(quán)部門(mén)處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果。第二章保護(hù)規(guī)劃第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、海事、港航等部門(mén)和區(qū)（縣級(jí)市）人民政府，組織編制全市統(tǒng)一的海岸帶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定海岸帶保護(hù)范圍、分類(lèi)保護(hù)體系和管控要求。
14、海岸帶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是海岸帶保護(hù)的基本依據(jù)，各種保護(hù)、利用與管理活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求。第十一條編制海岸帶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護(hù)紅線，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，并與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、港口規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第十二條海岸帶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)海岸帶自然環(huán)境保護(hù)及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，將海岸帶劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和優(yōu)化利用區(qū)域，分別制定保護(hù)目標(biāo)及管控措施。第十三條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域：
15、（三）海濱風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)；
16、（四）重要濱海濕地和候鳥(niǎo)棲息地、越冬地；
17、（五）自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)；
18、（八）其他自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價(jià)值顯著的區(qū)域。
